首席经济学家大多认为,经济前景黯淡,衰退很可能发生。
这种新现实将加剧不平等,扩大社会差距。
四位专家阐述哪些政策可能应对当前危机,并着眼于增强长期韧性。
世界经济论坛最新发布的《首席经济学家展望》指出,全球经济衰退“有一定可能”,其后果将加剧不平等。就在本周,经济合作与发展组织(OECD)在其中期报告中也传达了类似信息,并警告称,近期指标“已明显恶化”。
首席经济学家几乎一致预测,工资涨幅将跟不上价格飙升;十分之九的经济学家预计,低收入经济体的实际工资将在2022年和2023年下降,高收入经济体中这一比例也达到80%。
家庭购买力将持续下滑,食品和能源等基本必需品面临的总体压力也会加剧这一趋势。
萨迪娅·扎希迪世界经济论坛常务董事萨迪娅·扎希迪指出,“国家之间以及各国内部的不平等加剧”是“新冠疫情、战争和缺乏协调的政策行动留下的持续影响”。她表示:“随着通胀飙升、实际工资下滑,全球生活成本危机对最脆弱群体的冲击最为严重。政策制定者在力求控制通胀、尽量减轻其对增长影响的同时,需要确保为最需要帮助的人提供有针对性的支持。”
我们询问了四位参与调查的首席经济学家:他们认为哪些政策能够保护最脆弱群体?又该如何引导这种新的经济现实,以便更好地为未来做好准备?
“为碳定价(在全球范围内)必须发挥核心作用”
克里斯蒂安·凯勒,巴克莱银行经济研究部主管
为了更好地为未来做好准备,我会对全球经济作出的唯一改变,是建立全球碳定价机制。地球气候是“全球公地悲剧”的典型例子:个人和集体的激励机制并不一致,因为有害经济活动的价格未能准确反映其真实社会成本。这导致碳密集型资产生产过剩,最终损害全球福祉。
为碳排放定价——也就是将其负外部性内部化——是解决这种“市场失灵”的第一步。提高碳排放的价格能够抑制排放,同时创造公共收入,用于补偿在转型过程中受到负面影响的群体,和/或为低碳能源基础设施等公共产品提供资金。
理想情况下,这种碳定价机制应具有全球性,以避免监管套利和跨境碳泄漏。这类机制的原理属于教科书中的经济学,但实践中还会出现更多问题,包括如何确定真实的“边际外部成本”。这自然是一个探索过程,也难免出现偏差。不过,如果人们确实认为气候变化构成威胁且由碳排放所致,那么全球碳定价就必须发挥核心作用。
“制定兼具韧性与可持续性的定价策略”
格雷戈里·达科,安永帕特农首席经济学家,美国
过去被视为理所当然的各种经济活动驱动因素,如今需要企业、投资者和消费者给予更多关注。这一新范式有五大核心要素:通胀、劳动力、供应链、资本成本,以及环境、社会和治理(ESG)与可持续发展议题。
当前,世界许多地区的通胀率处于数十年来的高位,但人们似乎普遍没有意识到,未来几年通胀的持续性和波动性很可能成为经济前景的一大特征。因此,企业需要考虑制定兼具韧性与可持续性的定价策略,使其足够灵活,能够适应需求起伏幅度大于过去几十年的环境。成本管理和提高生产率也很可能需要成为企业整体通胀策略的核心。
在人才成本上升、人才价值也日益受到重视,而最终需求走弱又限制定价能力的环境下,企业管理者将越来越需要通过提高生产率和效率来抵消更高的劳动力成本。这并不容易,但将是他们取得成功的关键。
过去几年,供应链问题一直是通胀故事的重要组成部分;认为这些问题会一夜之间消失,是不切实际的。企业需要增强供应链韧性,同时留意经济、地缘政治和政治层面的潜在变化。
债务成本上升,促使企业管理者搁置部分投资计划;股权估值大幅波动,则使买卖双方对资产真实价值的看法产生分歧。此外,美元兑大多数其他货币大幅升值,给需要对冲国际业务风险敞口的跨国企业带来一系列新考量,并要求它们在组织和投资组合决策中纳入新的因素。
过去几年,企业日益关注ESG和可持续发展议题,以创造长期价值、确立使命感,并增强市场的信任与信心。过去几个月,这些工作的紧迫性进一步凸显。
“解决结构性因素,降低未来脆弱性”
埃里克·帕拉多,美洲开发银行首席经济学家兼研究部总经理
全球通胀危机深刻影响着世界各地民众的福祉,尤其是新兴和发展中经济体。对拉丁美洲和加勒比地区的估算表明,食品通胀可能使贫困率上升1.6个百分点,极端贫困率上升1.8个百分点。
政策应兼顾短期和长期目标。短期内,各国政府应向最贫困人口提供转移支付,以补偿食品价格上涨。这有助于防止人们陷入贫困和极端贫困。补贴的设计和资金安排应审慎,以免造成更大的财政失衡,进而推高通胀率。
长期政策应着眼于解决结构性因素,降低未来脆弱性。投资农业创新、研究和气候变化适应,是提高农业产业生产率、增强粮食系统韧性并从长远角度加强粮食安全的关键。
应更加重视减缓气候变化的政策,确保农业边界不再进一步迁移,粮食供应不受限制。同时,各国可以避免将稀缺的财政资源用于应对代价高昂的人为自然灾害。
“促进就业机会并加强保障”
斯文娅·古德尔,Indeed首席经济学家
获得一份好工作,是实现并维持高质量生活与福祉不可或缺的一部分。从劳动力市场角度看,能够显著惠及脆弱群体的政策包括:基于技能的招聘、薪酬和工资透明度、为曾被拒之门外者提供再次就业机会、无障碍工具和便利措施,以及包容、公正的招聘等。有些领导者希望通过一刀切的政策解决生活成本问题,但事实是,这很少能达到预期效果。政策制定者应同时考虑更广泛的长期图景,以及各行业、各地区的具体情况和个人需求,以帮助缩小这些差距。
面对生活成本上升、全球变暖、地缘政治紧张等种种困境,为所有人创造就业机会并提供保障,是实现未来繁荣的关键。充分且有报酬的就业在微观和宏观层面都能带来益处,包括提升生活质量和福祉、增加经济流动机会,并促进身心健康。归根结底,在全球范围内,我们必须找出并推广有效支持劳动者的技术,确保广泛提供就业流动机会、持续学习和信息获取渠道,从而促进就业并保障劳动者权益。


