随着全球秩序规则的转变，国家安全与经济合作之间的关系正在全球范围内发生变化。
为理解这些变化，世界经济论坛与Hinrich基金会召集了这两个领域的顶尖专家。
以下是他们提出的九项关键发现，内容涵盖技术的作用以及开展对话的必要性。
地缘政治紧张局势加剧，以及推行去风险化的努力，使国家安全在有关贸易和投资的国内政策辩论中占据了更为突出的位置。贸易官员比以往任何时候都更频繁地与国家安全和国防机构的同行接触，其结果是，从半导体、关键矿产到可再生能源技术，众多行业的贸易和投资限制都有所增加。
正因如此，在新加坡香格里拉对话会议召开前，世界经济论坛与Hinrich基金会合作，召集了一小群专家，一方代表国家安全和国防领域的政策制定者，另一方代表经济合作和贸易领域的政策制定者。
在此次对话中，两个专家群体分享并讨论了各自对国际经济合作演变本质的看法与观点。在这样一个世界里，支撑相互经济依存的假设已开始受到质疑，许多政府彼此之间日益戒备，许多选民也越来越怀疑毫无约束的全球化是否带来了好处。
与会企业分享了其观点，阐述了为追求国家安全而出台的新的、且不断变化的监管限制，对其业务产生的影响。
国家安全与经济合作：九项洞见
通过这些讨论，关于国家安全与全球经济之间关系的变化，产生了九项关键洞见。
1：新兴的多极世界
二战后建立的旧有以规则为基础的秩序正承受着前所未有的压力，我们正步入一个新的多极世界。这一世界需要对这些规则进行更新，而非彻底摒弃。
2：相互依存
合作的益处仍然远大于对抗的代价。相互依存虽然令国家安全机构感到不安，但就促进稳定以及避免系统、网络和其他资产的高成本重复建设而言，它仍是管理全球经济的最佳方式。
3：多元化战略
国家安全机构的担忧在很大程度上可归结为供应链风险和遭受经济胁迫的风险。这两者都可以通过多元化战略得到有效应对，而此类战略既无需经济脱钩，也无需加剧地缘政治紧张，同时也不要求我们放弃以规则为基础的多边贸易体系。
4：与多个伙伴开展贸易
从长远来看，即便对最大的经济体而言，追求完全经济独立的政策代价也过于高昂；同时，人们现已认识到，必须制定广泛且具有深度韧性的多元化战略，这一点至关重要。因此，政治领导人和政策制定者必须接受这一现实：我们即便与未来可能成为对手的国家，也需要进行贸易往来。
5：务实与开放
我们视为志同道合的盟友或潜在对手的国家和贸易伙伴并非一成不变，它们可能会突然发生改变，例如在选举或政权更迭之后。这意味着，我们必须秉持务实与开放的态度，而非以任何形式的僵化意识形态作为排他性贸易和投资政策的依据。
6：两用技术
所谓两用物项——即兼具军事和民用用途的物品——而由此引发的贸易和投资限制，对企业而言存在严重问题。原因在于，这会导致监管限制不断增加，因为所谓的“小院高墙”做法，似乎只会带来不断扩大的院子和日益加高的围墙。解决之道在于认识到，潜在的攻击面有很多，但政府无法同时有效关注所有攻击面。这意味着，在实施贸易和投资限制时应保持克制，同时将何为真正的两用技术界定得狭义而非宽泛。“小院高墙”式做法。
7：推动脱碳的合作
我们all共同承诺的绿色转型，需要一定程度的跨境合作，而这种合作正因脱钩和去风险化的努力而迅速受到削弱。如果脱碳确实是目标，那么这就要求政治领导人认识到相互依存与专业化分工的益处，从而优化对世界有限资源的最有效利用。
8：信任问题
当前世界在国际合作瓦解方面所面临的难题，源于两个层面的信任受损。第一个层面在于，全球贸易规则被认为未能充分消除许多人的观点，即认为竞争环境偏向于最大的经济参与者。第二个层面在于，国内层面未能更公平地分配贸易收益，在所谓的全球化“赢家”与“输家”之间存在失衡，即那些从竞争加剧中受益的人，与那些生计因此受到冲击的人之间的失衡。
9：以积极对话缓和局势
在日益紧张的全球地缘政治格局中，包括1.5轨对话在内的多利益相关方对话，可在降低紧张程度、发掘新视角以应对不断演变的国际挑战，以及在主要利益相关方之间建立信任方面发挥关键作用。随着经济合作与国家安全之间的界限日益模糊，这一点变得至关重要。换言之，要弥合国家安全与经济合作之间的理解鸿沟，积极对话是一项关键特征，而非缺陷。
这是世界经济论坛计划在未来几个月内于华盛顿和东京等首都陆续举办的一系列国家安全与经济合作对话中的首场。其目的是促进代表广泛利益诉求的不同利益相关方之间开展开放、坦诚且富有建设性的交流，以推进论坛重建信任、改善世界现状的目标。
