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国家元首将于6月24日至25日在荷兰海牙出席北约峰会，当前地缘政治紧张局势加剧。
增加国防开支与生产、威慑以及对乌克兰的支持，都将列入议程。
据世界经济论坛的《2025年全球风险报告》称，国家间武装冲突被视为世界面临的最大风险之一。
以下是关于北约历史与未来的要点。
在6月峰会召开之前，北大西洋公约组织（北约）委托艺术家Vaskange创作一款游戏，玩家需要在一幅“无限”的艺术作品中找出全部32个成员国国旗。“无限”艺术作品。
这一互动体验反映了北约不断扩大的成员规模，国旗数量代表着其不断扩容的联盟。
北约盟国将于6月24日至25日在海牙齐聚一堂，期间正值以色列与伊朗冲突升级及乌克兰战事持续，讨论增加国防开支和威慑机制等议题。
在此次会议召开前，北约秘书长、荷兰前首相马克·吕特在伦敦发表讲话，并警告称：“历史告诉我们，要维护和平，就必须做好战争准备。一厢情愿的想法无法保障我们的安全。我们不能用幻想消除危险。希望不是一种战略。因此，北约必须成为一个更强大、更公平、更具致命力的联盟。”
以下是您需要了解的有关此次峰会以及北约历史与未来的要点。
北约的历史是什么？
北约的历史与俄罗斯的扩张主义紧密相连。该组织成立于1949年，是为了应对当时苏联总理约瑟夫·斯大林试图将其他国家置于共产主义统治之下的企图。
美国、加拿大、英国、比利时、丹麦、法国、冰岛、意大利、卢森堡、荷兰、挪威和葡萄牙签署了一项条约，规定“对一个或多个……成员国的武装攻击，应被视为对所有成员国的攻击”。
此后，北约历经九轮扩员：到1989年柏林墙倒塌时，成员国已增至16个；20世纪90年代苏联解体后，前苏联国家陆续加入。
芬兰于2023年4月加入北约，其邻国瑞典随后于2024年3月加入，成为第32个盟国，前秘书长斯托尔滕贝格称此为“历史性的一天”。
“瑞典现在将在北约的议事桌上占据应有的位置，在制定北约政策和决定方面拥有平等的发言权，”斯托尔滕贝格表示。“瑞典的加入使北约更加强大、瑞典更加安全，整个联盟也更加稳固。今天的入盟表明，北约的大门依然敞开，每个国家都有权选择自己的道路。”
瑞典以及与俄罗斯拥有1340公里边界的芬兰，都放弃了各自传统的中立立场，并在俄罗斯于2022年入侵乌克兰后申请加入北约。
格鲁吉亚、波斯尼亚和黑塞哥维那正处于申请过程中，乌克兰也在其列。
北约的“门户开放”政策与国防开支
2022年6月《马德里峰会宣言》重申北约承诺允许任何欧洲国家申请加入。
这一“门户开放政策”以北约创始条约第10条为依据——申请加入的国家须承诺国防开支至少达到国内生产总值的2%，并同意其他措施。
但该数字目前仍有争议，也将是海牙峰会的核心议题，各国元首预计将在会上就新的国防投资计划达成一致。
美国总统唐纳德·特朗普呼吁成员国将国内生产总值的5%用于国防，而据路透社报道，吕特则提议盟国将开支提高至国内生产总值的3.5%，并再承诺将国内生产总值的1.5%用于更广泛的安全相关支出。
武装冲突构成日益严重的风险
在为《世界经济论坛《2025年全球风险报告》》接受调查的风险官员中，接近四分之一（23%）认为国家间武装冲突是2025年最紧迫的首要风险，这反映出全球地缘政治紧张局势加剧和格局分化。
该风险目前在未来两年中排名第三，较2024年的第五位有所上升。
“从冲突到气候变化，我们面临的是相互关联的危机，需要协调一致的集体行动，”世界经济论坛全球风险倡议负责人马克·埃尔斯纳表示。
“迫切需要重新努力重建信任、促进合作。若不采取行动，其后果可能将延续数代人。”
