本文由世界经济论坛与 Quartz 合作发布。
2015年,非洲举行了一些重要选举。尼日利亚、坦桑尼亚、赞比亚和布基纳法索(尽管过程有些反复)都实现了民主政权交接。难怪非洲大陆有超过一半的 人认为自己生活在民主国家。
然而,在其他地方,情况并没有那么顺利。在布隆迪,备受争议的宪法修正案为时任总统 皮埃尔·恩库伦齐扎寻求并赢得有争议的第三个任期 铺平了道路,此后该国一直深陷危机。与此同时,埃塞俄比亚总理以 令人瞩目的100%得票率重返权力中心。因此,尽管选举民主有所进展,挑战依然存在。2016年还将举行更多选举,以衡量非洲大陆在迈向更加民主的未来过程中取得的进展。
以下是值得密切关注的六场选举。
1. 国家:乌干达
时间:2月18日
为何值得关注:总统约韦里·穆塞韦尼已执政约三十年,并希望再赢得一个五年任期,分析人士预计他会胜选。不过,穆塞韦尼的前私人医生基扎·贝西杰和前总理阿马马·姆巴巴齐向他发起挑战,使竞选颇有看头。然而,近期穆塞韦尼支持者与部分反对派成员发生冲突,引发担忧:随着投票日临近,局势可能进一步恶化。
尽管乌干达经济落后于邻国肯尼亚和坦桑尼亚,但它在该地区发挥着重要作用,尤其是在安全事务方面。乌干达派遣部队参与非洲联盟(AU)打击青年党、维护索马里安全的行动。最近,穆塞韦尼还主持了关于布隆迪问题的会谈,试图为这场危机寻找解决方案;有人担心危机会演变为内战。
他们怎么说:“据我们观察,公众对选举进程几乎每个环节都感到非常焦虑。”——公民选举观察网络——乌干达(Citizens Election Observers Network – Uganda)国家协调员马丁·姆翁达博士。
2. 国家:尼日尔
时间:2月21日
为何值得关注:尼日尔是美国在西非开展反恐工作的盟友,也是该地区打击博科圣地武装分子的国家联盟成员。但尼日尔也一直在努力维持国内稳定。去年12月,总统马哈马杜·伊苏福宣布逮捕多名高级军官,指控他们策划政变。作为世界第四大铀生产国,尼日尔还逮捕了前总理哈马·阿马杜;他原计划竞选总统,却因涉嫌贩卖儿童而被捕。其他候选人包括前总统马哈曼·奥斯曼和主要反对派人物塞尼·乌马鲁。
他们怎么说:“伊苏福一直受到反对派和公民社会的压力,要求修改选民名册;他或许会以有人策划破坏稳定为借口,避免作出可能对其选举不利的改动。”——南非 NKC African Economics 政治分析师弗朗索瓦·康拉迪。
3. 国家:赞比亚
时间:8月11日
为何值得关注:今年早些时候,埃德加·伦古总统赢得权力,将接替在任内去世的迈克尔·萨塔完成剩余任期。若要获得完整的五年总统任期,伦古必须说服选民相信,相较于他在2015年击败的哈凯恩德·希奇莱马,自己更有能力解决该国的重大难题,包括长期电力短缺,以及受全球表现最差货币之一拖累的疲弱经济。作为非洲第二大铜生产国,赞比亚还需要应对显著放缓的全球大宗商品市场。去年1月的选举势均力敌,这次可能更加胶着。
他们怎么说:“年轻人受失业和整体经济困境的冲击最为严重,而该国官方公布的青年抚养比高达91.3%;因此,他们中的大多数可能会根据经济问题投票,而非考虑族群或政党因素。”——牛津大学赞比亚政治分析师西舒瓦·西舒瓦。
4. 国家:刚果民主共和国(DRC)
时间:11月27日
为何值得关注:就自然资源而言,刚果民主共和国是世界上最富有的国家之一,2016年将面临关键考验。约瑟夫·卡比拉已执政15年,受任期限制,不能再次竞选。但反对派指控他试图修改宪法,以便寻求第三个任期。与此同时,矿产资源丰富的加丹加省省长、足球业巨头莫伊兹·卡通比据传正准备竞选总统,接替或挑战卡比拉。据说他甚至聘请了华盛顿顾问协助竞选。
他们怎么说:“我相信,[卡比拉]留下的政治遗产对国家十分重要;他有机会——而且他明白这一点——让国家继续走在民主道路上。”——美国国务卿约翰·克里。
5. 国家:加纳
时间:12月7日
为何值得关注:加纳是该地区政治稳定的典范,尽管该地区有时难以维持这种局面,但加纳的2015年仍然颇为艰难。约翰·马哈马总统执政期间,经济问题缠身:轮流停电、预算赤字、通胀高企和增长放缓,都令他连任前景岌岌可危。经济困境迫使马哈马向国际货币基金组织(IMF)寻求10亿美元贷款。预计他将在2012年仅以3个百分点的微弱优势击败的纳纳·阿库福-阿多再次对总统职位发起有力挑战。尽管拥有现任优势,经济逆风仍可能让马哈马难以招架。
他们怎么说:“与国际货币基金组织达成的协议,对加纳来说是一剂苦药。人们急于忘记20世纪80年代结构调整计划下严峻的经济状况。”——BBC Africa 的阿夸西·萨庞。
6. 国家:索马里
时间:2016年
为何值得关注:索马里过去二十年来一直政局不稳,由此催生了青年党等武装组织;这种局面或许即将结束。今年早些时候,时任总统哈桑·谢赫·马哈茂德领导的政府表示,出于安全原因尚未准备好主持全国大选;到了9月,情况发生了变化。该国不同政治派别联合起来,成立全国协商论坛(NCF),以决定选举将采用何种形式。如今的挑战在于,能否及时敲定商定的选举形式,使选举得以在2016年底前举行。
他们怎么说:“过去两三年,该国在相当大的程度上团结了起来,政治稳定,发展也取得了进步。”——即将卸任的联合国秘书长驻索马里代表尼古拉斯·凯。
文章的发布并不代表世界经济论坛认可其中观点。
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作者:奥马尔·穆罕默德是 Quartz 的特约撰稿人。
图片:尼日利亚民众在阿布贾总统府门口集会,支持穆罕默杜·布哈里总统的反腐败行动。路透社/阿福拉比·索通德。




