新丝绸之路需要了解的5件事

关于新丝绸之路,您需要了解的5件事
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随着经济悲观论调持续不断—— 高盛预测 将出现金融危机的第三波冲击, 国际货币基金组织则警告 全球增长将放缓——一些评论人士开始从新丝绸之路的讨论中寻求慰藉。但对于这个被称为“一带一路”(OBOR)的倡议,我们究竟真正了解多少?

1. 其覆盖范围如何?

“丝绸之路经济带覆盖近30亿人口,是全球最大的市场,具有无可比拟的潜力。”这些是 中国国家主席习近平 在首次提出该倡议时最广为引用的话语。此后,中国以实际行动表明其已做好准备,支持并慷慨注资设立了多个新机构:

  • 400亿美元:丝绸之路基础设施基金,成立于2014年2月

  • 1000亿美元:亚洲基础设施投资银行,成立于2014年10月

  • 1000亿美元:新开发银行(亦称金砖国家银行),成立于2014年7月

这些数字存在模糊不清之处,且包括中国以外的出资方。不过,它们清楚地表明了“一带一路”的巨大规模。

此外,多达 60个国家已对 该倡议表现出兴趣,约占全球所有国家的30%。

2. 其核心内容是什么?

从构想之初,新丝绸之路的目标就远不止于改善物流。格鲁吉亚于本月早些时候主办了 第比利斯丝绸之路论坛 ,格鲁吉亚总理伊拉克利·加里巴什维利将新丝绸之路称为 全球繁荣与合作的走廊。事实上,就在“一带一路”倡议启动之初,习近平主席便指出其包括五大支柱:

  • 加强货币流通

  • 改善道路联通

  • 促进贸易畅通

  • 加强政策沟通

  • 增进民心相通

如果该大陆在所有这些领域都取得进展,我们必将见证远超运输能力提升范畴的深刻变革。

3. 中国及沿线其他国家持何种观点?

一些人认为 中国正运用其经济实力追求地缘政治目标。 另有人将 “一带一路”与马歇尔计划相提并论。但或许最简单、最有说服力的解释纯粹是经济层面的:这是中国解决其 产能过剩问题。连接中国西部与其最大贸易伙伴——欧盟——的过境走廊,将尤其有助于推动该地区发展,从而缓和 沿海富裕地区与仍在发展中的内陆 省份之间的社会紧张关系。

谈到巴基斯坦这类国家时,中国已在该国 承诺投资数百亿美元,或哈萨克斯坦(习近平主席在此作出了这一历史性宣布)时,重点都在于基础设施建设的前景及其对更广泛经济的带动效应。更具远见的战略必须平衡两方面:一方面争取新设金融机构提供的投资,另一方面长远考虑一国如何发挥自身竞争优势,从而成为全球价值链不可或缺的组成部分,而非仅仅充当过境中转点。

4. 它将如何惠及欧洲?

根据 世界银行,尽管中国经济在过去几十年间增长迅猛,但按绝对值计算,其经济规模仍仅约为欧盟的一半(18.5万亿美元对10.4万亿美元)。因此,欧洲真正接纳“一带一路”,对该倡议最终能否成功至关重要。

毋庸置疑,欧洲与中国是欧亚非超大陆上两大主要经济极,两者之间的 贸易 规模远超该地区任何其他双边贸易往来。新丝绸之路必将进一步扩大这一规模,从长期来看,正如 基础经济理论所预示的,各方都将获益。不过,短期内某些行业受到的影响将大于其他行业,可以合理假设,欧盟28个成员国之间,无论是长期收益还是短期阵痛,分配都将不均衡。

欧盟成员国之间利益分歧,加之布鲁塞尔常常笨拙的官僚体系,并因近期地缘政治紧张局势而进一步加剧,很可能是促成 欧洲对“一带一路”最初迟缓且不够积极的回应的因素。欧洲应当如何应对?贸易失衡将朝哪个方向倾斜?而其中或许最为敏感的问题是,它将如何影响欧洲的就业?

鉴于这些问题的复杂性,欧盟在制定战略方面应当投入更多思考,而恰当的情景规划也将大有助益。然而,至关重要的是,欧洲需要积极参与这一讨论,以确保各方都能受益。

根据 经合组织(OECD)预测 ,到2030年,亚洲将占全球中产阶级人口的66%及中产阶级消费的59%。新丝绸之路不会一蹴而就,因此现在正是着眼长远的时候。

5. 它将沿着怎样的路线延伸?

“一带一路”在具体细节上显著且或许是刻意地 保持模糊 ,尤其是对于谁在、谁不在这一“世纪最大规模一体化项目”之中。而这又有何不可?该地区各国之间的竞争显然符合中国的利益。当宝马或英特尔 受到各国政府争取 ,以承接下一座制造工厂时,企业高管们毫不犹豫地利用其谈判地位。最终,这些企业还能从竞相示好的国家所提供的特殊安排中获益。

新丝绸之路将走怎样的路线,将取决于若干因素——从一国现有基础设施的状况,到政治与安全风险,再到地理和地形,无所不包。不过,几乎可以肯定的是,它将选择阻力最小的路径。如果跨洲一体化大趋势的必然性促使欧洲坐到谈判桌前,而对中国投资的竞争又激励该地区的政治领导人推行更好的政策、加强与邻国的合作,并开始超越“眼下先建基础设施”的思路,转而迈向全球价值链整合的领域,那么这条繁荣走廊或许真能成为现实。

作者:Andrew Chakhoyan,VimpelCom政府关系总监。世界经济论坛前欧亚区负责人。

图片:2013年2月20日,北京一家购物中心内,一名购物者透过大型灯笼装饰可见。REUTERS/Kim Kyung-Hoon

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