随着各国政府日益重视韧性和主权，战后多边秩序正让位于更加多极化和碎片化的格局。重建对话是重拾信任、稳定和务实合作的必要第一步。
本文是以下系列文章的一部分： 连接点滴 该系列节目探讨了我们这个时代面临的重大挑战是如何在实践中相互关联的。
各国面临着一个日益复杂的世界，这个世界拥有多个权力中心、数字经济、错综复杂的供应链以及发展速度远超现有规则的前沿技术。因此，各国越来越重视自身的安全和韧性，这也考验着多边机构应对不断变化的地缘政治格局的能力。
我们的 2026年全球合作晴雨表 这表明，尽管存在这些紧张局势，全球合作并未减弱，而是在不断演变。各国或许正在重新评估长期以来的相互依存关系，但它们仍然通过贸易、技术和环境挑战紧密相连。
问题在于，如何在应对共同挑战的同时，使合作能够适应不断变化的国家优先事项。随着国家安全成为关注焦点，维持务实的跨境合作需要建立新的框架，以平衡主权韧性与集体行动。
各国如何平衡韧性和相互依存？
作为我们的 2026年全球风险报告 种种迹象表明，地缘经济对抗已成为我们这个时代的一项重大风险，而一系列系统性冲击加速了这一趋势。新冠疫情、乌克兰和中东战争以及能源危机促使各国重新聚焦国内市场，强调做好准备和能源独立。
贸易、金融、数字基础设施以及人工智能等技术已成为地缘经济战略的杠杆。半导体领域的竞争以及严格的监管措施至关重要。 出口管制 这表明，我们曾经相对自由跨境交易的许多商品现在都被原产国所利用。我们也看到，关税和制裁等更传统的经济手段再次成为新闻头条，同时供应链中断，包括关键海上通道的封锁，也屡见不鲜。
各国政府正在竞相争夺先进人工智能技术的使用权。美国及其盟国官员一直在讨论一项“可信赖伙伴”计划，旨在向经过审查的国家和公司开放受限的美国前沿模型。这与……相呼应。 欧盟及世界各地就人工智能主权问题展开了更广泛的辩论 各国政府都在寻求减少对美国和中国等人工智能先行者的依赖。尤其对于较小的国家和发展中经济体而言，与随时可能中断的关系捆绑在一起会带来巨大的风险。
我们最近的模型显示，截至2026年3月生效的贸易限制措施可能会使全球经济增长比基准预测降低约0.2个百分点。在局势严重升级的情况下——即全球经济分裂成两个完全独立的经济集团——这种分裂可能会使整体经济增长降低高达 6.4个百分点 与基线预期相比。
此类壁垒会像滚雪球一样越滚越大，对最依赖开放贸易的工人和社区造成不成比例的影响，危及就业，并推高生活成本。随着经济增长放缓和关键技术获取渠道受限，规则体系的削弱会进一步损害其根本利益。 使各国能够进行创新的机制 并扩大规模。
传统贸易框架的瓦解意味着企业和政府必须共同制定自己的合作规则，以适应地缘经济的变化。 2026年全球合作晴雨表 这表明，虽然一些多边主义措施正在削弱，但规模更小、更灵活的合作形式正在取得进展，数据流动、服务贸易和资本流动都在增长。
合作形式正在发生哪些变化？
在日益多极化的世界中，国际机构的规则和规范正遭受冲击，难以适应。与此同时，全球挑战也亟需更加协调一致的应对措施，而这些紧张局势也在不断加剧。
最近的一个例子是 联合国安理会关于霍尔木兹海峡的决议草案该提案提议开展协调防御行动，但遭到中国和俄罗斯的否决。这并非五个常任理事国首次行使否决权。 联合国行动停滞不前这也体现了多边组织在成员利益持续分歧的情况下所面临的僵局。
随着多边框架的瓦解，它们所维护的权利和标准—— 人权、劳动标准、难民和社会保障 ——也面临被拆除的风险。
部分应对措施可能在于对战后多边主义模式进行补充 “小多边”或“诸多边” 各种安排——规模较小的团体，旨在解决特定问题。虽然这些灵活的联盟能够加快进展，但也引发了关于治理的关键问题：谁有资格参与，谁又面临被排除在外的风险？
冲突对复苏和发展意味着什么？
《2026 年全球风险报告》将武装冲突列为继地缘经济对抗之后，第二大可能引发直接物质危机的风险。
在这种日益动荡的环境中，2025 年标志着一个 二战后国家间冲突达到高峰根据奥斯陆和平研究所的数据，直接的国家间冲突同比翻了一番，达到8起活跃案例——随着涉及伊朗的直接国家级敌对行动，这一趋势进一步升级。
冲突会扰乱贸易、援助和人类发展。它们会破坏医疗卫生和教育系统，损害生计，并对弱势群体造成不成比例的影响，导致流离失所、供应链中断和能源冲击。近期发生的冲突对全球粮食和能源安全产生了重大影响； 自2023年以来苏丹的冲突 这导致了其中之一 迄今为止规模最大的难民危机。
冲突与气候相互作用 气候变化起到了“威胁倍增器”的作用气候变暖会加剧水、土地和粮食短缺，使资源匮乏成为潜在的冲突风险。此外，气候造成的流离失所可能迫使逃离自然灾害或极端天气的人们涌入人口稠密地区，从而增加社会压力，加剧社会紧张局势。
数字基础设施也受到广泛影响。乌克兰的 数字化转型被认为是其韧性的关键。然而，对这些系统的攻击可能会暴露网络安全漏洞：根据微软 2022 年威胁情报报告，检测到的漏洞比例为…… 针对关键基础设施的国家级网络攻击比例从20%上升到40%。 入侵之后。
人工智能正越来越多地被部署到战争中——例如，用于…… 分析侦察数据 并为运营决策提供支持。
战后，重建一个国家可能需要很多年，而这些成本会落在财政本已脆弱的经济体身上。伊朗中央银行估计 该国的复苏将需要十多年时间。就乌克兰而言，联合国和世界银行的联合估算显示： 重建将需要超过五千亿美元。 未来 10 年，其 GDP 将增长近三倍。
如此大规模的重建不能仅仅依靠公共财政。调动复苏力量需要降低风险的机制，将企业和政府聚集在一起，以吸引私人资本。论坛的 人道主义和韧性投资（HRI）倡议 这种方法的典范是——利用混合融资方式，例如非洲人权基础设施路线图，引导私人投资进入脆弱经济体并帮助其复苏。 非洲每年约4000亿美元的融资缺口。
为什么共享资源需要协调应对？
地缘政治碎片化的影响远不止于国家间的关系。太空、深海、大气层和全球数据基础设施长期以来都被视为共享资源。然而，它们正日益成为各国政府和企业之间战略竞争的舞台。
例如，近地轨道已经变得非常拥挤。 商业航天运营商竞相争夺最有价值的轨道 正将其他卫星推向更高的轨道，在那里它们更有可能与太空碎片和其他卫星相撞。
地缘经济碎片化也直接威胁着地球的未来。保护全球生态系统——生物多样性、海洋和气候——需要有效的国际行动，然而，随着气候变化与这些因素日益交织，治理正面临严峻压力。 地缘政治安全风险在日益分裂的世界秩序中，《巴黎协定》和《联合国气候变化框架公约》等倡议正努力保持势头。
这种紧张关系的核心在于 美中之间的经济竞争这使得协调一致的能源转型行动变得更加困难。随着各国预算紧缩和关键技术领域的贸易保护主义壁垒不断增加，多边气候融资面临着严峻的压力。 全球资金远远不足以满足减缓和适应需求。。
正如轨道拥堵威胁卫星网络一样，国家分裂也会削弱对地球资源的保护。尽管各国可能在能源供应和清洁技术方面存在竞争，但它们在限制环境破坏方面却有着共同的利益。仅靠国家层面的行动无法保障这些公共资源；共同的规则和协调一致的治理至关重要。
什么因素有助于推进合作？
在瞬息万变的世界中，维系全球合作并非意味着回归旧模式，而是适应新的现实。推动经济增长是应对这些挑战的关键。改善物质条件、缩小贫富差距，有助于减少社会两极分化，并促进各方重拾合作的开放态度。
与此同时，增长本身也依赖于合作。各国政府、企业、民间社会和学术界需要建立共同框架，促进贸易和技术跨境流动。这正是世界经济论坛《全球合作晴雨表》旨在引导共识构建的过程，它追踪国际合作的进展，识别关键盲点，并指出较小国家可能面临的落后风险。
归根结底，国家的选择直接影响经济机会、技术获取、人类生计和地球稳定——这就产生了持续开展务实的跨境合作的必要性。
没有任何一个机构、部门或国家能够独自应对这些挑战——因为它们并非孤立存在。塑造我们未来的经济、技术、社会和地球力量相互交织，应对之策亦须紧密相连。在世界经济论坛，我们汇聚各方领袖、理念和伙伴关系，将共识转化为集体行动。因为推动世界进步，始于洞察全局。
