非洲过去带来的三项重要启示

非洲过去带来的三项重要启示
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近年来,非洲因显著的经济增长和日益增长的繁荣而备受关注。的确,热情洋溢的新叙事颂扬着一个崛起中的大陆,“非洲崛起”这一口号恰如其分地概括了这一叙事。

非洲在全球产出、出口和外国投资中所占份额,远高于20年前。更重要的是,进步广泛惠及中等收入和低收入国家、矿产资源丰富和贫困的经济体,以及沿海和内陆国家。

然而,尽管我们满怀乐观与期待,但必须坦然承认,根据巴西、阿根廷、印度以及其他发展中和发达经济体的经验,非洲的持续崛起既无保证,也非必然。诚然,能够巩固基本建设要素并激发新增长动力的改革,构成了非洲经济前景的基石。因此,在我们重新构想非洲未来之际,借鉴历史经验颇有裨益。以下三个主题尤为突出:

第一,政治稳定是先决条件。令人鼓舞的是,非洲各地举行选举的频率有所提高,多党竞逐也日益得到加强。但进展并不均衡,有些地方甚至出现了倒退。布隆迪近期的起义就是一个例子。一些非洲领导人试图超越宪法限制、长期执政的倾向,正体现了既有成果可能被瓦解的风险。必须进一步巩固大多数非洲国家已取得的良好社会经济进展,以及对政治制度和进程的承诺;这些制度和进程能够保障公民的基本民主权利,并强化对领导人的问责。这听起来或许简单明了,也似乎是普遍共识,但政治越轨的现象仍时有抬头。

第二,非洲在宏观经济改革的基础上实现了繁荣,其部分体现是财政可持续性增强、通胀率较低。但在这方面,成果也并非牢不可破。财政过度扩张屡见不鲜,有时由油价暴跌或农作物歉收等意外冲击所致,并因此扰乱经济。非洲各国政府必须致力于减少外部和内部经济脆弱性,促进中央银行独立,扩大区域内及非洲内部贸易,大幅投资基础设施项目,并鼓励有助于避免经济脱轨的治理架构。

与宏观经济活力相关的是资本投资,这被普遍视为促进增长的良方。非洲各国政府必须继续营造具有吸引力且具备全球竞争力的环境,以促进国内外投资,并采取适当的财政和监管措施,鼓励和激励公私合作伙伴关系的建立。

对人力资本的投资是促进资本发展的关键组成部分。近年来,非洲识字率有所提高,但全球失学儿童中,超过一半在非洲。公共部门和私营部门都应采取举措,推动教育成果提升,使学生和员工具备在全球竞争中立足的技能与专长。

构建稳健增长环境的第三个组成部分,是推行微观经济改革措施,使充满活力、勇于创新且高效的私营企业得以蓬勃发展。非洲未来新增的十亿个就业岗位,将依托于风险可量化的市场中的商业活动。

我相信, 2015年非洲世界经济论坛 将提出令人信服的见解,助力进一步培育和推动非洲复兴。

我对非洲的经济未来依然乐观并充满期待;这一未来也必须具有包容性,让非洲大陆所有居民受益,尤其是贫困者、失业者和边缘群体。

2015年非洲世界经济论坛 将于6月3日至5日在南非开普敦举行。

作者:帕特里斯·莫采佩, 南非非洲彩虹矿业公司创始人兼执行董事长

图片:2010年4月12日,在上尼罗州马拉卡勒镇的一处投票站外,苏丹选民正在张贴的名单上寻找自己的名字。路透社/芬巴尔·奥赖利

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