新冠疫情造成了自大萧条以来最严重的经济危机。
最不发达国家面临的长期后果风险最大。
国际社会必须齐心协力，保护并支持最脆弱的人口群体。
不到一年时间，新冠疫情已使世界天翻地覆。尽管疫苗给了我们一些安慰，但我们距离决定性胜利还很遥远。面对不确定的复苏，前方的道路同样险峻。
“《2021年世界经济形势与展望》”——联合国经济和社会事务部的旗舰出版物——指出，疫情造成了自大萧条以来最严重的经济危机。
报告还警告我们，此次危机造成的毁灭性经济影响——永久性失业、潜在产出下降以及贫困和不平等加剧——将在未来数年持续显现。
各国，尤其是发展中国家，已经承受了巨大的短期经济和社会代价，如果我们不采取大胆且具有前瞻性的措施，使世界步入可持续发展的轨道，它们现在还将面临更为严重的长期后果。
此次危机暴露了我们社会中的诸多软肋：病毒暴露风险和医疗保健可及性方面的差异，社会保护覆盖范围的不公平和不足，以及更重要的是，经济应对中令人不安的差距。在发达国家和发展中国家，低技能、低薪工人（其中许多是女性）受封锁措施的影响尤为严重，因为他们的工作（若仍在继续）无法实现远程办公。此外，他们无法依靠储蓄来避免接触病毒。
但此次危机也暴露出财政应对中的巨大差距。我们不能无视这样一个事实：46个最不发达国家（LDCs）人口超过10亿，但它们合计仅筹集到173亿美元财政刺激资金来应对危机。在最不发达国家，这相当于人均仅17美元。相比之下，发达经济体人均支出接近10,000美元。这意味着，就人均而言，富裕国家的支出约为最不发达国家的580倍。作为参照，富裕国家的人均收入仅为最不发达国家的30倍。
在这一关键时期，发展中国家——尤其是最不发达国家及其他脆弱国家——急需国际支持，但获得的援助却寥寥无几。
如果国际社会未能支持最需要帮助的人群，复苏之路将难以实现。我们不能仅仅帮助本国国界内的人民。此刻正是展现全球团结的时候。此刻正是我们挺身而出、从整体上看待人类、地球与繁荣的时候，而不是透过狭隘国家利益的棱镜来看待。如果我们真心追求包容、稳健和可持续的复苏，就必须保护并支持全球数十亿最脆弱的人口，并给予他们奋力一搏的机会。这要求我们重新审视脆弱性的根源，重新思考韧性问题，不仅在国家层面，也要在全球层面进行。
我们亟需迅速刺激贸易，以创造就业机会并应对经济脆弱性。正如《2021年世界经济形势与展望》所强调的，在贸易紧张局势加剧以及贸易数字化、自动化和服务化的背景下，全球贸易已面临重大风险和挑战。这些趋势使许多发展中国家处于不利地位，尤其是那些面临数字和基础设施制约的国家。若不刺激出口，发展中国家——尤其是最脆弱的国家——要刺激复苏将十分困难，甚至几无可能。通过一个振兴的、以规则为基础且非歧视性的多边贸易体系来创造公平竞争环境，并确保发展中国家能够依靠贸易作为增长引擎，对于加快复苏和实现可持续发展目标仍将至关重要。重振全球团结以及基于相互尊重和理解的多边主义新精神，是复兴全球贸易的必要条件。
尽管国际合作对于刺激贸易仍将至关重要，我们还需要重新思考加强社会保护体系的战略，以支持最脆弱的人口群体。令人痛心的是，全球近55%的人口——多达40亿人——缺乏正式的社会保护，而社会保护是应对2020年所经历的系统性冲击等危机的关键保障。在非洲，80%的人口没有正式的社会保护。社会保护不仅是一项道义上的必要，也是一项经济上的必需，因为它能发挥自动稳定器的作用，帮助各国和人民增强应对冲击影响的韧性。确保人人享有社会保护，将需要国际支持与合作，不仅包括资金支持，还包括向发展中国家提供技术援助，指导其如何建立此类制度，以在危机时期保护最脆弱群体。
国际社会还需要凝聚意志与勇气，防止债务危机发生。这场危机将不成比例地冲击许多发展中国家，并破坏其复苏前景。多达35个低收入和中低收入国家正面临严重的债务困境。许多国家还面临债务负担过重的迫近风险，这意味着偿还其已经高企的债务，将使其无法进行极为必要的投资——包括投资于其人民、可持续且富有生产力的基础设施，以及气候适应和减缓工作——而这些投资对未来的可持续增长与繁荣至关重要。债务危机的代价将过于高昂，并且无疑会加剧许多发展中国家的贫困和不平等。
当务之急是取得突破，并切实承诺减轻最脆弱国家的债务负担，提供实质性的债务减免和债务重组。如果我们要引导世界走上有韧性、可持续的复苏之路，这一点是必不可少的。
现在是国际社会——包括私营部门债权人——齐心协力，使最脆弱国家的债务可持续的时候了。延误和分歧的代价对我们所有人而言都将过于高昂。
