出行意味着对道路、火车、地铁、自行车道和步道进行设计,让尽可能多的人能够舒适、便捷地前往目的地。
一项关于全球出行对社会包容影响的研究,确定了交通系统要对所有人更加便利所应遵循的五项关键原则。
世界各地许多地方已经在应用这五项要务,或其某种形式。
如今城市面临的最大挑战之一,是让人们能够顺畅出行。研究表明,道路交通能够提供较高出行水平时,整体繁荣程度和社会包容性便会提升。出行并不只是拥有更多道路、火车、地铁、自行车道和步道,而是要对它们进行合理设计,让尽可能多的人能够舒适、便捷地前往目的地,同时符合个人偏好,并考虑可能构成限制的个人情况。
换言之,一个社区的生活质量与每个人能否前往工作地点、与所关心的人见面,以及获得医疗保健、教育、购物和文化服务密切相关;无论他们是否有身体或认知障碍、是否年事已高,也不论其社会经济地位如何。不幸的是,大多数地方的交通系统尚未满足这一需求。迄今只有少数地方借鉴创新和客户体验方面的最佳实践,设计并提供社区所需的出行服务。低收入社区尤其如此,其居民在设计出行方案时往往被排除在外。
出行影响社会包容
近期,BCG与世界经济论坛及瑞士圣加仑大学携手,研究全球出行及其对社会包容的影响。我们选取了三座城市,分别代表当今最常见的三种城市类型。柏林是一座紧凑的多中心城市,每个城区都有独特的氛围。芝加哥是一座以汽车为中心的大都市区,城市核心区高度集中。北京是一座高密度特大城市,其大都市区有2200万人口,规模是另外两座城市的两倍多。三座城市都面临出行难题,包括社区孤立和严重交通拥堵。在以各种方式解决这些问题的过程中,三座城市既取得过成功,也遭遇过挫折。
正如我们深入考察三座大都市区的交通系统时所发现的那样,它们都蕴藏着许多值得借鉴的经验。我们收集并分析了数据,采访了城市设计专家,还模拟了这些城市采用各种创新解决方案后可能出现的情况。所有答案都可以归纳为五项关键原则。如果遵循这些原则,城市出行就能向社会各阶层开放。
1. 将社会包容列为交通设计的首要任务
调整系统,以便为身体或智力障碍者、不会说当地语言的人、社会经济背景较弱的人群以及外来文化群体提供支持。这不一定需要新的资本项目;增加班次、为老年人和残障人士提供个性化支持,以及推出便于协调拼车的应用程序,都可以实现这一目标。
2. 既关注需求,也关注供给
几年前,芝加哥交通管理局将部分公交线路的票价减半,并提高了深夜列车的发车频率。然而,乘客人数并未增加,因为低收入社区的居民仍然不去车站。最近,一个名为“芝加哥高架”(Elevated Chicago)的社区团体联盟采取了另一种方式。他们明确聚焦种族平等、社会包容和社区参与,从七个使用率很高的交通站点着手。社区居民和交通设计师定期对话,并吸引投资和拨款,同时开展社区设计与改善工作,让车站更安全、更具吸引力。这类工作对改善交通至关重要,因为它们回应了需求:人们为什么会使用新的出行选择。
世界经济论坛如何推动更安全、更清洁、更具包容性的交通系统?
世界经济论坛的塑造出行未来平台覆盖四个行业:航空航天与无人机;汽车与新型出行;航空旅行与旅游;以及供应链与运输。该平台旨在确保出行的未来安全、清洁且具有包容性。
通过明日清洁天空联盟,100多家公司正携手合作,推动全球航空业到2030年使用10%的可持续航空燃料。
论坛与联合国儿童基金会合作,联合航运、航空和物流业领军企业制定了一项章程,支持COVAX向全球脆弱社区提供超过10亿剂新冠疫苗。
公路货运零排放项目和P4G“迈向零排放联盟”促成了相关成果,展示了加快向零排放货运转型的理由、成本和机遇。
“天空送药”倡议正利用无人机运送疫苗和药品至印度偏远地区,已成功完成300多次试飞。
论坛的真正实现零排放目标倡议正致力于加快零排放航空的发展和规模化部署,利用电动和氢能飞行技术。
论坛与洛杉矶市、美国联邦航空管理局和美国国家航空航天局合作,制定了城市天空原则,以帮助全球各城市采用城市空中交通。
论坛牵头制定了空间可持续性评级,以激励并推动更安全、更可持续的空间任务管理和轨道碎片减缓方式。
“循环汽车倡议”正在为汽车循环经济政策议程提供参考,此前该倡议已获欧盟委员会及零排放汽车转型理事会成员国支持;如今,该倡议受邀为中国的政策路线图提供支持。
推动印度网络正与政策制定者合作,推动电动汽车制造政策、促进零排放公路货运车辆的采用,并为转型提供资金。
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3. 为私家车通勤和公共交通开发创新的多模式替代方案
私家车会造成交通拥堵,许多人也希望避免相关开支。传统公共交通通常班次不便,还需要多次换乘。越来越多的城市正在寻找创新的替代方案。例如,北京设立了地铁车票预约系统,人们可以提前预订座位,免去在车站排队。其他城市则建立了按需呼叫的本地接驳车系统,乘客可以通过智能手机叫车,还设置了自行车租赁站点。这类创新对出行有显著影响,因为人们无需拥有或管理自己的车辆,也能轻松出行。

4. 欢迎社区参与,确保政策决策以人为本
这也体现了参与的价值:社区领袖和当地居民参与其中时,系统设计会更好。想想使用设计糟糕的应用程序或遥控设备是什么感觉:繁琐、令人困惑、让人沮丧。许多人被迫接受交通服务时,感受到的正是这种体验。以下做法可以帮助设计者了解当地社区的需求:定期与社区领袖对话;邀请居民协助完善和打磨方案;注意消除他们因以往尝试而产生的怀疑。还应结合现有使用模式数据和社区调查来补充这些见解。例如,你可能会发现,清晨和夜班的班次对经济增长至关重要,但这只适用于部分地区,具体取决于当地的工作和教育模式。
5. 开展出行试点
从小规模开始,收集数据,并在扩大规模前确保产生积极影响。在科技行业,这被称为“最小可行产品”:通过发布一个版本,观察人们如何在现实世界中使用相关服务。凭借最低限度的可行基础设施,无需大量投资也能取得良好成效。芝加哥通过其Divvy品牌的自行车共享平台,以及设置标记自行车道等其他小规模改进,采取了这种做法。2000年至2020年,该市骑自行车出行的比例上升了53%。
世界各地许多地方已经在应用这五项要务,或其某种形式。归根结底,这种交通方式并不只适用于城市地区。郊区通勤者和农村老年人也需要出行帮助。社区领袖如今正在认识到,少数有远见的人早已明白一件事:如果你关注出行能力最弱的人——老年人、残障人士以及可自由支配收入较少的人——就能让每个人的生活变得更好。





