更公平的经济:让经济更可持续面临哪些挑战?

Silvia Puntano walks to her home after receiving a ration of stew in a plastic container at a soup kitchen, during the coronavirus disease (COVID-19) outbreak, in Villa Azul, on the outskirts of Buenos Aires, Argentina July 29, 2020. Picture taken July 29, 2020. REUTERS/Agustin Marcarian - RC2N7I9PV7QI
The world has made great strides – but we have a lot of work to do to end poverty and inequality.Image: REUTERS/Agustin Marcarian - RC2N7I9PV7QI
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  • 世界在减少不平等、提高预期寿命以及扩大医疗保健和教育机会方面取得了进展,但我们偏离了到2030年消除极端贫困的轨道。

  • 新冠疫情威胁加剧不平等,并严重影响我们实现可持续发展目标的能力。

  • “大重置”为帮助最脆弱群体、推动经济和社会更加可持续提供了机遇。

毫无疑问,近几十年来人类生活有了很大改善。在人类历史的大部分时期,出生时预期寿命约为20至30岁,但自1950年以来,我们取得了惊人的进步。约有11亿人自1990年以来摆脱了极端贫困,而且,许多国家的收入不平等程度一直呈下降趋势。全球化和数字化让世界各地的人们更容易获得医疗保健、教育和就业机会。

尽管取得了这些进步,贫困、饥饿和巨大的差距依然存在。世界经济论坛创始人兼执行主席克劳斯·施瓦布在《2020年全球社会流动性指数》中解释道:“即使在经历快速增长的国家,不平等也在加剧。不平等造成的社会和经济后果深远而广泛:不公平感日益增强,生活愈发不稳定,人们感到身份和尊严受损,社会纽带减弱,对机构的信任遭到侵蚀,对政治进程感到失望,社会契约也随之瓦解。”

无论人类取得了多大进步,如果人们无法摆脱贫困、实现自身全部潜能,那么人类的成就就是不公平的,也根本无法持续。

如今,新冠疫情扩大了差距。正如《联合国2020年可持续发展目标进展报告》所述,“强有力的社会保护体系对于保障贫困和弱势群体的重要性,比以往任何时候都更加清楚。”

“受打击最严重的是最脆弱的人群,而这些群体也往往面临日益严重的歧视,”报告接着指出。“疫情的更广泛影响可能会对最贫困国家造成特别严重的打击。如果全球经济衰退导致发展资源流入减少,影响将更加严峻。”

施瓦布解释说,借助“大重置”,世界有机会通过“早该推行的改革,促进更公平的结果”,并“利用第四次工业革命的创新成果服务公共利益,尤其是应对健康和社会挑战”,施瓦布解释道。

促进经济更加公平的可持续发展目标

可持续发展目标1:无贫穷。到2030年,消除极端贫困,并减少各个维度的贫困人口数量。这需要采取社会保护措施,确保平等获得经济资源和服务,并增强贫困和弱势群体的韧性,尤其是应对气候变化的能力。

可持续发展目标2:零饥饿。到2030年,消除饥饿和营养不良,确保人人获得安全、营养充足的食物。这需要确保可持续的粮食生产体系和有韧性的农业实践,维护动物和作物的遗传多样性,并采取措施纠正和防止世界农产品市场中的贸易限制和扭曲等。

可持续发展目标8:体面工作和经济增长。目标包括为所有男女提供充分且有生产力的就业,维持人均经济增长并实现更高水平的经济生产率,重点关注高附加值和劳动密集型行业。其他目标侧重于创造就业、创业、保护劳工权利,以及消除强迫劳动、现代奴役和人口贩运等行为。

可持续发展目标10:减少不平等。到2030年,该目标旨在逐步实现并维持人口中收入最低的40%群体的收入增长速度高于全国平均水平。减少不平等还需要确保所有人都能融入社会、经济和政治生活并享有平等机会,同时采取促进平等的政策和法规,并加强对全球金融市场和机构的监督。其他目标侧重于最不发达国家和移民。

取得了多少进展?

近年来取得了一些进展,例如73个国家中最贫困人口40%的实际收入有所增长,其中约一半国家的增幅高于全国平均水平。

但总体进展缓慢,尤其是在减贫方面,据《联合国2020年可持续发展目标进展报告》指出;而在消除饥饿方面,进展甚至出现倒退。如今面对全球疫情和经济危机,我们应当预料到,许多目标已取得的进展将会丧失。

生活在极端贫困中的人口比例从2010年的15.7%降至2019年的约8.2%。但即使在疫情和经济危机发生之前,预计到2030年仍将有6%的人口生活在极端贫困中,这意味着无法实现目标。

生活在极端贫困中的人口比例及新冠疫情的影响Image: 联合国

同样,生活在极端贫困中的劳动者比例从2010年的14.3%降至2019年的7.1%。但在2019年,全球失业率为5%,北非和西亚地区更高达11%。女性和青年劳动者的失业率更高。

Image: 联合国

消除饥饿方面的进展令人沮丧,挨饿人口数量从2014年的6000万增至2019年的6.9亿。确保人们能够获得食物,并不意味着他们一定能获得营养充足的食物;报告指出,仍有7.5亿人面临“严重粮食不安全”,进展报告接着指出,撒哈拉以南非洲和拉丁美洲的情况正在恶化。饥饿造成广泛影响,使儿童认知发育不良、感染常见疾病、消瘦和死亡的风险上升。

预计新冠疫情将造成严重影响。贫困率预计将升至8.8%,这是自1998年以来首次上升。受疫情影响,将有额外7100万人陷入极端贫困,同时有1.32亿人面临粮食不安全风险。多达42%的工作岗位可能无法恢复。与此同时,非正规就业者的收入——其中包括许多必要岗位的从业者,例如拾荒者、居家护理人员和农业劳动者——在危机爆发后的第一个月下降了60%,降幅最高可达81%。

世界经济论坛及其合作伙伴正在采取哪些行动,推动经济更加公平?

  • 世界经济论坛的社会企业家新冠疫情应对联盟汇集了50多家全球领先机构,协调对社会企业家的支持,帮助他们克服新冠疫情带来的重大影响。

  • 世界经济论坛正在与合作伙伴携手支持拾荒者;他们是非正规经济中的重要必要岗位从业者,在新冠疫情期间面临很大的健康和经济风险。世界经济论坛合作伙伴陶氏公司共同发起了一项众筹基金,支持全球拾荒者社区,并在巴西为数百名拾荒者及其家人提供培训、资源和公平报酬。世界经济论坛还将与SAP合作推出一款软件解决方案,将加纳和印度尼西亚的数千名拾荒者与潜在买家和回收商联系起来。

  • 2020年1月,世界经济论坛在达沃斯举办年会期间,与全球各国政府和企业合作推出了“重塑技能革命”平台,旨在未来10年为10亿人提供更好的工作、教育和技能,确保他们能够获得第四次工业革命带来的就业机会。

  • 由世界经济论坛和麦肯锡牵头的激励粮食体系转型 计划提出了建立包容、高效、可持续、营养充足且健康的粮食体系的路径,这是消除饥饿的关键要素。

我能做些什么来推动经济更加公平?

  • 在经济条件允许时,向致力于消除贫困和饥饿的慈善组织捐赠资金、食物或必需品。

  • 在施粥所或食品救济站做志愿者,帮助解决所在社区的饥饿问题。

  • 支持当地农贸市场,以支持本地农业劳动者,以及维护作物多样性和全球粮食安全的努力。

  • 支持供应链透明、致力于消除强迫劳动、现代奴役和人口贩运的企业。

  • 尽我所能帮助危机期间有困难的企业员工和利益相关方。

  • 向必要岗位的从业者表达感谢,尤其是疫情期间可能面临额外风险和不确定性的非正规就业者和零工劳动者。

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