欧盟委员会主席冯德莱恩在达沃斯议程周上发表了特别演讲。
她谈及从气候变化到大型科技公司，以及新冠疫情影响等议题。
非常感谢你，亲爱的克劳斯。
女士们、先生们，感谢再次邀请我。
确实，值得回顾一下。一年前我在达沃斯与各位相聚时，唐纳德·特朗普的来访是众人关注的焦点。我们当时还担心全球联盟的稳定性。气候活动家格蕾塔·通贝里也位列云集明星的嘉宾名单之中。我的演讲确实聚焦于欧洲绿色协议，当然还有数字化。但当时，来自中国的其他消息悄然传来，大多数人几乎未加注意。当时很少有人想到，这竟会是一场大流行病的开端，而一年后，它仍在牢牢地困扰着我们。
然而，去年一月在达沃斯其实已有一些迹象。例如，前白宫疫情顾问理查德·哈奇特当时孤身一人发声：“这不是中国的问题，而是全世界的问题。”事后证明，他的判断是对的。
一年前，我的双边会谈主要围绕一个问题展开：例如，美国政府是否会对欧洲汽车制造商征收惩罚性关税？如今一年过去，我们担心的是，过去四年间民主制度本身是否可能已遭受永久性损害。而几周前，愤怒的暴徒冲击国会大厦的画面，更是超出了我的想象。
然而，社交媒体对我们民主构成的危险，在达沃斯也已有过讨论。我记得自己曾与商业记者拉娜·福鲁哈尔以及前谷歌开发者特里斯坦·哈里斯等人，一同坐在酒店地下餐厅里。你们或许已在纪录片《社交困境》中见过其中一些人——我只能推荐大家观看。
当时，活动人士就已警告大型科技公司的商业模式及其对我们民主造成的后果。他们还描述了社交媒体的经济规律如何侵蚀我们社会的根基，以及由算法驱动的虚假新闻传播速度如何比真实新闻快六倍。他们将希望寄托于欧洲。因为欧盟已经证明，它有能力制定被全球尊重的标准，例如我们的《通用数据保护条例》（GDPR）。因此，达沃斯当时就已出现了预警信号。
女士们、先生们，世界经济论坛是了解我们社会主要趋势的最佳场所。在这里，你可以了解企业家和慈善家、管理者及非政府组织群体彻夜难眠的问题，也能看到决策者如何看待未来。但有时，你只需要认真倾听。
今年，世界经济论坛再次通过你的倡议提出了正确的问题，克劳斯，即“大重启”。我们必须从这场危机中汲取教训。我们必须改变生活和经营的方式，以便守住我们珍视和看重的东西。如果气温持续上升、自然界持续消失，我们将看到更多自然灾害和人畜共患疾病。
我们已多次探讨生物多样性丧失与新冠疫情之间的联系。现在，我们必须采取行动。为了理解原因，我想请大家随我一起，短暂地前往几内亚的一个偏远村庄。据信，几年前，一个在树旁玩耍的小男孩，是最严重的埃博拉疫情之一的首位病例。一棵空心树被蝙蝠侵占。由于该地区80%的森林已遭破坏，这些动物被赶向了村庄。
我们无法确切知道当时发生了什么。但我们确知的是，这个男孩病得很重，不久后便去世了，他的姐姐和怀孕的母亲也相继离世。我们还确知，这一事件在非洲乃至全世界引发的后果是多么惨痛。如果我们不紧急行动以保护自然，下一场大流行病就在眼前。
对于那些更看重商业逻辑的人，这里有一个数据：全球GDP超过一半依赖于功能良好的生物多样性与生态系统，无论是食品还是旅游业，无所不包。在最新的世界经济论坛《全球风险报告》中，《全球风险报告》中，全球前五大风险均与环境相关。地球表面已有近四分之三被改变，我们在日常生活中也能看到这些变化：荒野和野生动物减少，气温上升，极端天气增多。这些发展是同一枚硬币的不同两面。
事实上，它们彼此相互强化。当我们失去森林时，我们失去的不仅仅是绿地或自然栖息地，还失去了应对气候变化斗争中的一位关键盟友。这就是为什么欧洲将很快提出一个恢复健康生态系统的法律框架。这也是为什么我们将在欧洲保护至少30%的陆地和海洋。我们已准备好在昆明举行的下一届联合国生物多样性峰会上，在全球层面推动同等的雄心。这必须像《巴黎协定》之于气候那样。因为我们需要一项类似巴黎协定模式的生物多样性协议。
亲爱的朋友们，这正是我去年在达沃斯向大家介绍的欧洲绿色协议的优先事项之一。一年过去，它的紧迫性丝毫未减。欧洲已着手力争在2050年前成为首个实现气候中和的大洲。我们已经看到，由此激发出的强大势头。从韩国到日本，从南非到中国，全球各大经济体如今都与我们分享这一雄心。我必须说，我很高兴美国已在拜登总统上任后的首批举措之一中重新加入《巴黎协定》。
我们也提升了自身的雄心和行动力度。欧洲首部气候法有望很快生效。我们已商定到2030年温室气体排放至少减少55%的目标。我们将提出相关立法，以助力实现这一目标，涵盖从可再生能源到排放交易，从清洁氢能到循环经济。我们还将“下一代欧盟”（NextGenerationEU）——即我们7500亿欧元的复苏计划——中的37%用于欧洲绿色协议。
但仅靠公共资金是不够的。我们每个人都肩负责任，每个人都必须尽到自己应尽的一份力量。因此，我坚定支持不断发展的可持续企业治理文化。现在率先行动的企业将获得巨大优势。我们已看到，自然破坏对一家企业的影响，可能与重大石油泄漏事故相当；而例如，使用再生材料的时尚企业，已经为其具有环保意识的客户提供了额外的卖点。
因此，我们将提议加强对企业的尽职调查。我们还将提出立法，确保欧盟市场不会在世界另一端推动森林砍伐。我们深知这对寻求真正可持续项目的投资者而言有多重要。例如，我们的欧盟绿色债券标准和分类目录将引领方向，明确哪些活动可被视为可持续、环保的活动。我们所有人都从自然中受益，也都受益于自然为我们提供的保护。因此，我认为我们每个人都必须在这场博弈中发挥自己的作用。
女士们、先生们，一年前在达沃斯，我们也深入讨论了数字化。疫情极大地加速了这一进程。欧盟将把“下一代欧盟”20%的资金用于数字项目。目的是培育创新生态系统，例如让大学、企业和创新者能够获取数据并开展合作；推动索非亚和里斯本等城市充满活力的初创企业生态；并使欧洲成为人工智能的全球枢纽。这样，2020年代终将成为欧洲的数字十年。
但要使这一切取得成功，我们还必须正视数字世界的阴暗面。就像对我们许多人而言一样，国会大厦遭冲击事件也让我深感震惊。我们总是很快地说：民主与价值观是我们基因的一部分。这确实如此。但我们必须每天培育民主，并捍卫我们的机构，抵御仇恨言论、虚假信息、假新闻以及煽动暴力所带来的腐蚀性力量。在一个两极化观点最为喧嚣的世界里，从粗暴的阴谋论到一名警察的死亡，只有一步之遥。遗憾的是，国会山遭冲击事件清楚地表明了这一点是何等真实。
网络平台的商业模式产生了影响，这种影响不仅涉及自由和公平的竞争，也涉及我们的民主、安全以及信息质量。这正是我们需要遏制大型数字公司这种巨大力量的原因。因为我们希望，我们在线下世界珍视的价值观，在线上也同样得到尊重。从最基本的层面来看，这意味着线下非法的行为，线上也应当是非法的。我们还希望平台对其算法的运作方式保持透明。因为我们无法接受，那些对我们民主产生深远影响的决定，仅由计算机程序作出。
我们希望明确规定，互联网公司对其传播、推广和删除内容的方式承担责任。尽管推特可能极想关闭特朗普总统的账号，但这种对言论自由的严重干预，不应仅依据公司规则。对于此类影响深远的决定，需要有一套法律框架。这正是委员会于去年12月推出《数字服务法》和《数字市场法》的原因。这是我们为数字市场制定的新规则手册。
我想邀请美国的朋友们加入我们的倡议。我们可以携手打造一套在全球范围内有效的数字经济规则手册，涵盖从数据保护与隐私到关键基础设施安全的各个方面。这套规则体系应基于我们的价值观：人权与多元主义、包容性以及隐私保护。因此，欧洲已做好准备。
我们民主面临的挑战、疫情、气候变化——拜登总统在其就职演说中，恰如其分地提到了“危机层层叠加”（Cascade of Crises）。的确，我们面临一系列艰巨的挑战。但如果我们携手合作，就能应对这些挑战。经过四年的漫长时光，这正是我们所有人需要重新学会的道理：伸出手去相互帮助并不是软弱的表现，而是力量的体现。
这种合作精神是唯一能帮助我们应对挑战的思维方式。疫情暴露了我们一些旧有工作方式的局限，但它也在创纪录的时间内催生了新的方式。以有望保护我们所有人免受新冠病毒感染的疫苗为例：开发一种疫苗通常需要五到十年，而这一次只用了十个月便完成。这是因为世界汇聚了各方资源，科学家分享了专业知识，不同的制造商也携手合作。
欧盟及其他各方在资金方面提供了帮助，投入了大量资金，及早建设研究能力和生产设施。欧洲投入数十亿资金，协助研发全球首批新冠疫苗，以打造真正的全球公共利益。现在，企业必须交付成果，必须履行其义务。因此，我们将建立疫苗出口透明机制。欧洲决心为这一全球公共利益作出贡献，但这同时也意味着商业责任。
这也是为什么在疫情初期，欧盟便与世界经济论坛、盖茨基金会和“全球公民”等组织共同发起了承诺倡议，以筹集全球新冠疫情应对所需的资金。在“新冠疫苗实施计划”（COVAX）疫苗联盟中，欧盟将与186个国家一道，为低收入国家确保数百万剂疫苗。关键在于，只有通过跨越国界和跨越行业的合作，我们才能应对全球性挑战。任何一家私营企业或公共机构都无法单独完成这一任务。
因此，我认为这种新型混合伙伴关系应当为我们应对下一次重大风险做好准备并提供保护。这是当今世界合作的蓝图。我们需要汇聚私营部门的创新能力与资源，以及公共部门的长远眼光、可预见性与资金支持。正是本着这一精神，欧洲将提议设立一项生物防御准备计划。这将是一项公私伙伴关系，并将纳入我们新设立的欧洲卫生突发事件应对局，简称HERA。
这一新计划将是前瞻性的。我们不能等到下一场大流行病来临时才开始准备。因此，这项新计划将是长期性的，并将全力专注于发现和应对已知及新出现的病原体，继而研发并大规模生产疫苗以应对这些病原体。第二，它将为这项任务确保长期且可预测的资金，而不是每次都重新调配资源。第三，它将汇聚尖端科技企业、蓝筹制造商，以及欧洲药品管理局或欧盟委员会等监管机构。
我们知道，准备工作至关重要。我们也知道，在大流行病面前，刻不容缓。我们需要这种新型公私合作方式，以便更早地发现问题、共同研发并更快地大规模生产。这不仅适用于大流行病或卫生领域，也适用于所有重大社会挑战。
女士们、先生们，从保护我们的民主到保护我们的自然，欧洲在这种新型国际与跨行业合作中有着充分的收益。我们将与来自世界各地的合作伙伴取得联系——从基金会到全球性机构，从首席执行官到非政府组织，从我们跨越大西洋的最古老伙伴到所有希望加入的人士。
为新的解决方案建立新的联盟。这正是我们将为之努力的方向，我相信，我可以依靠你们和世界经济论坛，共同助力这一目标的实现。希望很快能与你们继续这一讨论！例如，克劳斯，希望我们能在五月于新加坡举行的特别年会上亲自相见。
非常感谢大家的聆听！
本演讲首次发表于欧盟委员会官方网站。
