洛杉矶正经历越来越炎热、持续时间越来越长的热浪，居民因此面临风险。
加州大学洛杉矶分校（UCLA）的研究人员正在开发新工具和新策略，帮助这座城市加以适应。
其中一项工具是高温脆弱性指数，可识别最易受热浪影响的社区。
研究人员正与市政府合作，向居民普及高温安全知识，并开发新的降温中心。
随着南加州为今夏将迎来更多热浪做好准备，洛杉矶市推出了迄今最全面、最公平的应对措施，这在一定程度上得益于该市与加州大学洛杉矶分校卢斯金公共事务学院的学生、教职员工及研究人员所建立的合作关系。加州大学洛杉矶分校卢斯金公共事务学院。
互动式地图工具例如，由卢斯金学院附属学者与南加州公共卫生联盟共同开发的工具，正在帮助政府官员和社会服务提供者更直观地了解极端高温下最危险的社区。此外，相关研究有助于确保洛杉矶市的降温中心等公共资源被部署在低收入居民和有色人种社区较为集中的地区。这些群体往往更容易受到炎热天气的不成比例影响，而此前的降温措施却常常未能覆盖到他们。
上述以及其他加州大学洛杉矶分校的贡献，正在为该市应对气候变化和气温上升所带来威胁的公平导向型策略提供信息支持，玛尔塔·塞古拉（Marta Segura）表示，她是洛杉矶首位首席高温官，also担任该市气候紧急动员办公室主任。该办公室成立于2021年，负责协调各机构，以形成应对极端高温的统一行动。
“我相信，通过聚焦公平的气候解决方案，并将投入首先且最重点地用于历来被忽视的社区，我们将为所有人加快气候解决方案的落实，”塞古拉（加州大学洛杉矶分校校友）在今年5月于该校举办的小组讨论上表示。该讨论由加州大学洛杉矶分校卢斯金创新中心主办。
将研究与政策相结合
借助与加州大学洛杉矶分校学者合作收集的数据，气候紧急动员办公室得以确定哪些降温中心在往年使用率较高、哪些使用率较低，以及哪些地区的需求最为迫切。今年夏天，由市政府统筹的避暑设施数量显著增加，包括提供空调的娱乐中心和延长开放时间的公共图书馆等。
在协助该市调整高温应对措施的人员中，有13名学生于今年6月获得城市与区域规划硕士学位。作为卢斯金学院2022–23年度综合项目班的成员，他们在格雷戈里·皮尔斯（Gregory Pierce）的指导下，为气候紧急动员办公室编写了一份关于高温公平问题的报告。格雷戈里·皮尔斯是城市规划兼职副教授，也是卢斯金创新中心的联合主任。
这些学生聚焦于三个领域：降温中心、应急响应和公交候车亭。他们的最终报告（PDF），已于6月发布。报告肯定了洛杉矶在极端高温政府应对工作中处于领先地位，但也指出仍有改进空间，以确保公共安全和资源的公平分配。
科琳·奥多姆是研究降温中心的学生之一。她和同学们走访了图书馆工作人员，这些工作人员乐于提供帮助，但也感到沮丧，因为身处危险中的人似乎并不知道这些设施的存在。
“去年夏天降温中心的访问人数很低，”奥多姆表示，“因此，真正让民众知道这些设施可以使用非常重要，而这也正是气候紧急动员办公室所优先考虑的事项。”
奥多姆及其同学支持该市推出“韧性中心”的举措，即在娱乐中心和公共图书馆等传统上承担降温功能的场所，提供范围更广的社会服务项目和与高温相关的便利设施。他们还指出，气候紧急动员办公室的宣传工作也推荐了一些非正式场所，居民可以在这些地方迅速进入避暑。
“商场也可以成为降温中心，”奥多姆表示，“电影院也可以。”
最危险的群体
对市政官员而言，一项尤为棘手的挑战是如何触达处于最大危险之中的人群——即无家可归者。
米歇尔·加拉尔萨是综合项目的参与者，曾参与有关高温与住房不稳定问题的研究。她指出，无家可归者缺乏庇护场所，使其在热浪期间尤其脆弱。
“这些人更有可能遭受极端高温的侵害，患病风险显著增加，不幸的是，还可能因此死亡，”她表示。
在洛杉矶县，2022年因高温导致的死亡人数中，无家可归者占42%，而他们在总人口中所占比例不到1%。加拉尔萨表示，无家可归者不仅比普通人群更难获得室内降温条件，而且在获取紧急救援资源信息方面也面临困难；此外，他们未必总能在市政提供的设施中感到自在。她曾与一位无家可归者交谈，对方表示降温中心的氛围并不太友好。
“在我们的敏感性和脆弱性分析中，”奥多姆表示，“我们认为应当针对该群体提出更具针对性的解决方案，尤其是与那些值得信赖、并切实支持无家可归者群体的组织合作。”
塞古拉表示，总体而言，处于危险中的人无需在高温环境之外待太久即可受益，而这正是韧性中心（尤其是规模较小的中心）可以发挥作用之处。她和其他市政官员希望说服当地快餐店等场所，在炎热天气中为无家可归者及其他人群提供服务点。
“只需三到四个小时的庇护与恢复，人们就能撑到第二天，”她表示，“人们不需要在那里待满24小时。”
对候车亭的需求
综合项目的其他学生则关注洛杉矶的人行道与公交设施计划。该计划近期设立，旨在支持增设公交候车亭，而在这座城市中，只有26%的大都会公交站点目前提供遮阴。
项目参与者米格尔·米格尔表示，他惊讶地发现，该市候车亭的选址决策往往更多出于政治和商业考量（例如广告潜力），而非保护民众免受高温侵害。
“我们从未想到这会成为如此主要的驱动因素，”他表示，“我们最终发现，合同中明确规定[候车亭提供方]需要维持广告收入，以支持该计划的运营。”
最终，学生们建议在地理公平的基础上优先发展公交候车亭，重点关注圣佩德罗附近的港湾门户地区，以及圣费尔南多谷的部分地区。这些地区乘客量较大，且历来服务不足的群体经常遭遇极端高温。
综合项目班的最终报告建议修订高温紧急情况和高温预警的标准，将阈值设定得低于此前的市政政策。此外，他们的应急响应分析发现，全市范围内911报警量与高温之间存在具有统计学意义的相关性，但311热线（该热线为居民提供包括高温缓解在内的市政服务）的来电量并未出现类似激增。因此，有必要加强外联工作，以确保人们在为时已晚之前主动寻求帮助。
塞古拉于今年5月在加州大学洛杉矶分校表示，该市已制定公平指数以指导政策决策，但尚未形成强有力的气候公平重点。目前，洛杉矶已开始开展气候脆弱性评估，并全面制定其高温行动计划。
“加州大学洛杉矶分校的研究人员为我们提供的这些信息，将成为制定这些计划时的考量因素和重要组成部分，”她表示，“因此，时机再恰当不过了。”
