世界尚未步入实现可持续发展目标(也称全球目标)的正轨。
按照当前的进展速度,到2030年目标截止期限时,只有15%的目标能够实现。
可持续发展影响力会议于9月18日至22日在纽约世界经济论坛举行,与会领导人就如何加快进展分享了各自的想法。
2015年,世界领导人承诺实现17项目标,如果这些目标得以实现,就有可能为人类和地球保障和平与繁荣。如今,距离实现这些可持续发展目标(也称全球目标)的2030年截止期限已过去一半。
我们是否走在正轨上?根据发言专家的说法,远非如此,专家在论坛可持续发展影响力会议上的发言。事实上,据估算,按照当前的进展速度,到2030年,只有15%的全球目标能够实现。
“这些目标为建设更美好、更可持续的世界指明了道路,但遗憾的是,我们并未走在实现这些目标的正轨上,”欧盟对贝尔格莱德—普里什蒂纳对话与西巴尔干问题特别代表米罗斯拉夫·拉伊恰克表示。“我们需要行动,且需要立即行动。”
他以及小组讨论中的其他领导人所认为需要优先考虑的事项如下:在碎片化的世界中建立可持续信任。
1. 推动公私伙伴关系
许多例子表明,各国政府已出台措施,将在很大程度上推动实现部分全球目标。以近期通过的《2022年通胀削减法案》为例,该法案被描述为美国历史上最重要的气候立法。“这应当为许多其他国家带来启发,”Yara International ASA总裁兼首席执行官Svein Tore Holsether表示。
同样,也有许多例子表明私营部门积极应对,例如Holsether及其食品行业的同行为减少化肥碳足迹所做的工作。“但作为个体企业,我们能做的事情十分有限。”他承认,并主张公私伙伴关系(例如第一推动者联盟)将更快地推动更深层次的变革。“我们必须通过合作来做到这一点,因为这将使我们能够在整个价值链中推动变化。”
拉伊恰克赞同此观点:“我们需要与私营部门建立伙伴关系,以引入专业知识、经验、技术和投资。政府离开私营部门就无法完成某些事情,反之亦然。”
2. 分享最佳实践
在拉伊恰克看来,知识孤岛阻碍了世界在实现全球目标方面取得足够进展。“我看到各国和各组织都困在自己的信息泡沫中,我们只与志同道合的人交谈……而与其他人的互动不够充分。”他解释道。
结果如何?一个国家的进展和成功经验未能与其他国家共享。“我见过许多良好的例子,但所缺少的是将其转化为他人可以效仿的普遍模式的能力,”拉伊恰克说。“关于如何开展工作的知识很少,而这些知识则可以在其他国家被采用。”
当然,这并不意味着采取一刀切的做法。“我一直主张采取参与式而非规定式的方法,”拉伊恰克提醒道。“各国在规模或许多其他指标上并不完全平等,因此,最重要的是每个人都理解共同目标是什么,而不需要一种规定的方式来实现。”不过,在日益碎片化的世界中,跨边界分享经验仍然很重要,而这也越来越难实现。
3. 将财政资源投向最需要的地方
疫情过后,原本已经很大的全球目标资金缺口进一步扩大,尤其是在发展中国家。埃及国际合作部国际合作大臣Rania Al-Mashat表示:“大多数承诺的资金并未投向最需要的地方。”
遗憾的是,更为严峻的经济环境正在加剧本已困难的局面。“当前,各地为抑制通胀而加息,环境非常紧张,”Al-Mashat承认。
要筹集实现全球目标所需的资金,所有利益相关方都需要采取行动。“优惠融资对于吸引更多私营部门投资将非常重要,”Al-Mashat说。“各国也需要营造有利环境,包括增强财政政策的可预测性,并考虑在某些行业放松监管。”
4. 营造紧迫感
在贫困、健康和就业等许多全球目标方面,进展已经放缓,然而,对许多人而言,尤其是发达国家的民众,这些利害关系仍然显得过于抽象和遥远。“足够多的人并未清楚感受到威胁,因而无法形成推动变革所需的紧迫感,”Holsether警告道。
Holsether认为,如果我们能营造紧迫感,并理解不行动的真实代价,那么过去的事件表明,我们已具备推动变革所需的条件。“疫情期间,我们看到了强烈的应对,当时的危险非常真实且明确。我们拥有政治领导,也拥有商业领导,而两者携手寻求解决方案。”
拉伊恰克赞同,并认为未能实现全球目标的代价太高,使得失败不应成为一个选项。“我们只有一个地球。我们有责任确保将它以比现在更好的状态交给下一代。”





