“我们需要立即行动”:3位领导人谈2030年全球目标应优先关注的事项

The 17 Global Goals aim to secure peace and prosperity for people and the planet.
The 17 Global Goals aim to secure peace and prosperity for people and the planet.Image: Karsten Würth on Unsplash
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  • 世界尚未步入实现可持续发展目标(也称全球目标)的正轨。

  • 按照当前的进展速度,到2030年目标截止期限时,只有15%的目标能够实现。

  • 可持续发展影响力会议于9月18日至22日在纽约世界经济论坛举行,与会领导人就如何加快进展分享了各自的想法。

2015年,世界领导人承诺实现17项目标,如果这些目标得以实现,就有可能为人类和地球保障和平与繁荣。如今,距离实现这些可持续发展目标(也称全球目标)的2030年截止期限已过去一半。

我们是否走在正轨上?根据发言专家的说法,远非如此,专家在论坛可持续发展影响力会议上的发言。事实上,据估算,按照当前的进展速度,到2030年,只有15%的全球目标能够实现。

“这些目标为建设更美好、更可持续的世界指明了道路,但遗憾的是,我们并未走在实现这些目标的正轨上,”欧盟对贝尔格莱德—普里什蒂纳对话与西巴尔干问题特别代表米罗斯拉夫·拉伊恰克表示。“我们需要行动,且需要立即行动。”

他以及小组讨论中的其他领导人所认为需要优先考虑的事项如下:在碎片化的世界中建立可持续信任。

1. 推动公私伙伴关系

许多例子表明,各国政府已出台措施,将在很大程度上推动实现部分全球目标。以近期通过的《2022年通胀削减法案》为例,该法案被描述为美国历史上最重要的气候立法。“这应当为许多其他国家带来启发,”Yara International ASA总裁兼首席执行官Svein Tore Holsether表示。

同样,也有许多例子表明私营部门积极应对,例如Holsether及其食品行业的同行为减少化肥碳足迹所做的工作。“但作为个体企业,我们能做的事情十分有限。”他承认,并主张公私伙伴关系(例如第一推动者联盟)将更快地推动更深层次的变革。“我们必须通过合作来做到这一点,因为这将使我们能够在整个价值链中推动变化。”

拉伊恰克赞同此观点:“我们需要与私营部门建立伙伴关系,以引入专业知识、经验、技术和投资。政府离开私营部门就无法完成某些事情,反之亦然。”

2. 分享最佳实践

在拉伊恰克看来,知识孤岛阻碍了世界在实现全球目标方面取得足够进展。“我看到各国和各组织都困在自己的信息泡沫中,我们只与志同道合的人交谈……而与其他人的互动不够充分。”他解释道。

结果如何?一个国家的进展和成功经验未能与其他国家共享。“我见过许多良好的例子,但所缺少的是将其转化为他人可以效仿的普遍模式的能力,”拉伊恰克说。“关于如何开展工作的知识很少,而这些知识则可以在其他国家被采用。”

当然,这并不意味着采取一刀切的做法。“我一直主张采取参与式而非规定式的方法,”拉伊恰克提醒道。“各国在规模或许多其他指标上并不完全平等,因此,最重要的是每个人都理解共同目标是什么,而不需要一种规定的方式来实现。”不过,在日益碎片化的世界中,跨边界分享经验仍然很重要,而这也越来越难实现。

3. 将财政资源投向最需要的地方

疫情过后,原本已经很大的全球目标资金缺口进一步扩大,尤其是在发展中国家。埃及国际合作部国际合作大臣Rania Al-Mashat表示:“大多数承诺的资金并未投向最需要的地方。”

遗憾的是,更为严峻的经济环境正在加剧本已困难的局面。“当前,各地为抑制通胀而加息,环境非常紧张,”Al-Mashat承认。

要筹集实现全球目标所需的资金,所有利益相关方都需要采取行动。“优惠融资对于吸引更多私营部门投资将非常重要,”Al-Mashat说。“各国也需要营造有利环境,包括增强财政政策的可预测性,并考虑在某些行业放松监管。”

4. 营造紧迫感

在贫困、健康和就业等许多全球目标方面,进展已经放缓,然而,对许多人而言,尤其是发达国家的民众,这些利害关系仍然显得过于抽象和遥远。“足够多的人并未清楚感受到威胁,因而无法形成推动变革所需的紧迫感,”Holsether警告道。

Holsether认为,如果我们能营造紧迫感,并理解不行动的真实代价,那么过去的事件表明,我们已具备推动变革所需的条件。“疫情期间,我们看到了强烈的应对,当时的危险非常真实且明确。我们拥有政治领导,也拥有商业领导,而两者携手寻求解决方案。”

拉伊恰克赞同,并认为未能实现全球目标的代价太高,使得失败不应成为一个选项。“我们只有一个地球。我们有责任确保将它以比现在更好的状态交给下一代。”

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