走私商品绕过气候法规,威胁我们的目标。
HFC气体黑市造成的二氧化碳排放量相当于斯洛文尼亚的排放量。
各行业需要与主管部门合作,制止走私。
走私影响我们所有人——它威胁国内生产、助长有组织犯罪,并使危险产品充斥市场。走私鲜为人知的后果之一是影响气候变化:在欧洲受到严格管控的产品被非法进口,正危及我们的气候目标。
在应对气候变化方面,我们对绿色未来的愿景日益推动雄心勃勃的立法,但与此同时,如何在实地落实这些法规仍面临挑战。我们必须共同努力,通过维护法律并支持预期负责执法的人士,制止走私。
以2014年欧盟《含氟气体条例》为例,该条例通过严格的配额制度,要求行业逐步削减氢氟碳化物(HFC),到2030年削减近80%。HFC是常用于汽车、制冷和应急等领域的制冷气体。
尽管生产商致力于逐步淘汰HFC,但配额范围之外的走私HFC黑市不断扩大,这些非法产品如今正充斥欧盟市场。
据环境调查署(EIA)称,2018年多达1,630万吨二氧化碳当量(MtCO2e)的散装HFC被非法走私进入市场,超过允许配额16%以上。这大致相当于斯洛文尼亚全国的年度二氧化碳总排放量,或相当于欧盟车队一年内增加350万辆乘用车。EIA于2019年4月发布的报告还称:“多个行业消息来源报告说,在希腊、保加利亚和罗马尼亚,非法制冷剂占整个市场的50%至80%。”
这是一个复杂的问题,相关证据也难以追踪。然而,行业正在追问,非法HFC为何能如此轻易、大量地进入欧盟?在这个数据互联、即时通信的时代,走私为何无法被制止?
显然,欧盟边境管控未能查获超出配额的HFC。海关工作复杂,而且毒品、武器和珍稀动物等目标显然更为突出。资源有限,许多人也不知道该查找什么。
此外,复杂的运输路线和转售市场使人们难以了解问题的规模,也难以确定需要堵住哪些漏洞。某地生产的一罐HFC在进口进入欧盟前,可能经过一个、两个或更多中间商转售。已经进入市场且符合配额规定的合法产品数量,也只有事后才会报告。这些因素共同妨碍了产品追踪溯源以及寻找制止有组织犯罪的解决方案。
作为一个行业,我们认为需要建立开放的合作关系,帮助主管部门和供应链打击走私。我们通过代表欧洲氟碳化合物制造商的委员会EFCTC开展协作,制定应对这一复杂问题的策略。例如,开发新的监测系统,帮助确保更容易遵守配额。
现在是2020年,公众一如既往地积极参与,要求实现最高水平的透明度和有效治理。我们所有人都必须兑现承诺。
Orbia旗下公司Koura Global是欧洲氟碳化合物技术委员会(EFCTC)的成员。该委员会是欧洲化学工业理事会(CEFIC)的行业组织。除了提供行业资源和信息外,委员会还致力于确保欧盟所有成员国正确、有效地实施现行法规。





