私营部门的数字化转型显然已超过公共部门。
公共部门必须迅速提升利用不断增长的数据量创造切实价值的能力。
全球公共部门必须将数据视为主权资源；如果这些机构放弃对数据的控制，就会难以确立自身的角色和相关性。
上次我为《议程》撰稿时，世界正通过加强虚拟连接来应对 COVID-19 的保持身体距离规定，并强化数字基础设施，让人们重新与学校、企业和彼此建立联系。这场疫情成为催化剂，使数字化转型不再只是企业的优先事项，而成为当务之急。
然而，今年我们齐聚达沃斯时，私营部门的数字化转型显然已超过公共部门。甚至在疫情之前，德勤对来自70多个国家的1,200名政府官员开展调查时，近70%的人表示，他们的数字能力落后于私营部门。去年，埃森哲报告称，尽管全球75%的公共服务领导者认同技术架构正成为组织整体成功的关键，但大多数人认为，过时的技术正在阻碍他们。数字和技术技能的缺乏又加剧了这一挑战：麦肯锡估计，到2023年，麦肯锡估计欧盟28国公共部门将有超过860万人不具备这些必需技能。
无论在公共领域还是私营领域，不作为都会妨碍为利益相关方创造成果；组织数字化现代化进程延误——无论是人才缺口还是新技术采用缓慢所致——都会导致错失机会。未来属于行动迅速者；拥有韧性强、面向未来的数字基础的组织正在拉开与其他组织的差距，而缺乏数字化转型专长、依赖传统技术的组织则进一步落后。
加快以数据为先的现代化进程
两年前，我指出我们正进入“洞察时代”，这是一个专注于从每天产生的海量数据中发掘价值的时代。领先企业如今正通过获取快速提取数据价值所需的工具和技能，推动洞察时代向前发展。公共部门应以此为鉴，迅速提升利用不断增长的数据量创造切实价值的能力。
如今，公共部门的数据往往分散在各个孤岛中，并被困在传统系统里——许多私营部门组织也面临这一问题。政府需要善用日益分散的数据，而无需将所有数据集中起来。现代化的边缘到云平台能够帮助任何组织从单纯采集数据转向迅速提取数据价值，从而更好地服务客户或公民。发掘数据价值的能力可以、也应该掌握在数据生成者自己手中。
正如企业必须将数据视为关键资产——我认为，最终数据会作为资产列入企业资产负债表——全球公共部门也必须将数据视为主权资源。如果这些机构放弃对数据的控制，就会难以确立自身的角色和相关性。若无法掌握自身的数字命运，公共部门实体就无法为其服务对象推动数字化转型，只能将主权和信任拱手让给私营企业，并削弱公众对国家机关的整体信任。
尽管公共部门的数字化转型挑战有充分记录，且各国情况各不相同，但政府妥善连接并利用数据能够创造显著成果，这一点毋庸置疑。面对全球疫情日益加剧的本地影响，美国全部50个州政府都开发了面向公众的 COVID-19 仪表板，并迅速部署，以追踪卫生和应急响应数据。尽管围绕疫情政策的辩论仍在继续，实时数据和洞察仍帮助公民、卫生工作者和官员周密规划日常生活与工作。在这一案例中，公共部门的数字化转型因紧急情况而迅速推进，州级数据收集所创造的社会经济价值十分显著。
欧盟的Gaia-X 倡议也在采取这一做法，建设新一代可信工业数据基础设施，推动云服务和数据空间在欧洲及其他地区的应用。通过联合去中心化云，将创造新的机会来共享数据洞察，进而打造并提供创新的公共部门服务。
发掘数据价值对于帮助政府推进政策目标至关重要，涵盖改善医疗卫生、加强国防、促进教育和保护环境等方方面面。为了实现以数据驱动的社会效益，并提供公民如今所要求的丰富数字体验，公共部门必须加快步伐，提升利用公共数据创造价值的掌控能力。
弥合数字化转型差距
公共部门与私营部门无需陷入零和竞争；双方可以通过合作取得成功、做得更好，并聚焦于三项关键优先事项：
1. 技术：采用能够安全共享数据洞察、并可灵活扩缩以应对条件和需求变化的解决方案。选择能够提供敏捷性、推动创新的云体验，无论数据在哪里生成皆如此，同时还要控制风险并确保遵守数据保护要求。
2. 文化：拥抱强调敏捷方法的数字文化。 技术是数字化转型的必要要素，但仅有技术还不够；公共部门还必须建立相应文化，才能恰当利用新平台。领导者必须从一开始就参与其中，以争取支持。
3. 技能：招聘并培养能够推动数字化转型的人才。 公共部门必须探索创新方式，招聘、留住并培训具备关键技术技能的员工队伍，以推动数字创新。
私营部门的合作与伙伴关系将成为成功加快公共部门数字化转型的关键，使政府不仅能够弥补数字技能缺口，还能采用现代、实用且符合财政责任要求的解决方案，善用不断增长的数据量。企业领导者可以成为值得信赖的合作者，帮助加强政府的技术能力建设工作，并加快数据驱动的创新。
历史处于转折点
为契合今年年会“历史处于转折点”这一主题，我们必须把握这一历史时刻，秉持集体洞察的理念，帮助公共部门和私营部门认识到，通过合作推动公共部门数字化转型的价值。这类合作最终将改善整体数字生态系统，惠及私营部门的长期增长，并为双方创造新的发展机遇。
过去两年，数字化转型已成为公共和私营部门实体的当务之急，使其能够保持相关性，同时满足客户、公民和利益相关方的需求。世界经济论坛尤其适合汇聚这两个领域，我们也致力于发挥值得信赖的伙伴作用，弥合数字化转型差距。
我相信，通过携手合作，我们能够帮助政府最大限度地发挥数据价值，而不是放弃对数据的控制，从而赋能政府更好地服务公民，同时增强主权。其成果有望释放巨大潜力，为产业和社会带来机遇与繁荣。
