技术可以加速推进可持续发展目标,也可能加剧不平等。
负责任的技术治理有助于确保创新具有包容性。
还需做更多工作,以提供普遍且可负担的互联网接入,并缩小数字技能差距。
技术创新……情况很复杂。
一方面,技术可以推动所有可持续发展目标(SDG)取得进展。技术可以帮助最不发达国家的小微企业拉平竞争环境,助其开拓新市场,并促进获取 金融服务。技术还可以使职业培训更加快速、更有成效,为劳动者提供新技能,以满足第四次工业革命时代岗位的需要。它可以让更多人获得教育,无论是否身处疫情期间。区块链能够提升供应链的透明度、安全性和效率。人工智能(AI)与数据分析可以帮助我们更好地预防和应对流行病,同时更好地进行疾病筛查、诊断和治疗。
但是,如果我们不谨慎,技术也可能加剧不平等。负责任的技术治理是必要的,以防范歧视性算法、数据的不道德使用以及岗位被替代——尤其是在全球大流行期间,此时我们比以往任何时候都更依赖技术来工作、学习、购买食品和生活必需品,甚至看病。随着对互联网依赖程度的提高,网络攻击有所增加——因此网络安全比以往任何时候都更为重要,对处理私人数据的企业而言尤其如此。
正如世界经济论坛近期的一份报告所指出的,新冠疫情加速了数字化进程,并且“更清楚地暴露出数字接入方面仍然存在的差距。”在我们构建新技术能力的同时,同样重要的是建设技术技能与接入能力,否则我们可能会进一步扩大差距。
可持续发展目标推动科技向善
科技(尤其是确保技术具有包容性)涉及以下三项可持续发展目标:
SDG 8:体面工作和经济增长。实现该目标需要通过经济多元化、技术升级和创新来提高经济生产率。科技还有助于实现其他具体目标,例如支持创造就业、促进创业,推动微型、小型和中型企业发展,并扩大银行和金融服务的覆盖面。
SDG 9:产业、创新和基础设施。具体目标包括提升所有国家工业部门的技术能力,支持发展中国家的国内技术研发与创新,并增加信息和通信技术的可及性,特别是到2020年在最不发达国家实现普遍且可负担的互联网接入。
SDG 12:负责任的消费和生产。具体目标包括减少浪费、使采购更具可持续性,以及加强发展中国家的科学和技术能力,以推动实现更可持续的消费和生产。科技还可在帮助企业采用可持续做法并披露相关信息方面发挥作用。
取得了多大进展?
我们看到研发投入大幅增长——2017年高达2.2万亿美元,2010年为1.4万亿美元,2000年为7410亿美元——我们每天都在涌现新的创新成果,这便是明证。
然而,要确保每个人都能获取并受益于这些成果,我们仍有工作要做。
互联网接入是衡量进展的一项指标。2019年,全球97%的人口生活在“移动蜂窝信号覆盖范围内”,93%的人口处于“移动宽带信号覆盖范围内”,这是根据《2020年联合国可持续发展目标进展报告》。这一增长也包括最不发达国家,其移动宽带信号覆盖率近年来迅速提升,从2015年的51%增至2019年的79%。
然而,要实现最不发达国家普遍且可负担的互联网接入目标,仍有工作要做:在最不发达国家,实际使用互联网的人口仅占19%,而发达国家这一比例为87%,该进展报告指出。这也影响了我们实现其他目标的能力,因为新冠疫情迫使我们将许多经济、教育和社会活动转移到线上。拥有优质且安全互联网接入的人能够维持日常生活,甚至蓬勃发展;而没有接入的人则可能进一步落后。
人工智能(AI)是另一个技能与接入同样重要的领域。为确保每个人都能获取并受益于人工智能,并避免对就业造成“破坏性影响”,联合国表示我们需要“进一步加大对人工智能研究的投入,扩大可用数据集(尤其是在其使用能够为社会带来更广泛利益的领域),并鼓励企业领导者和政策制定者提升人工智能素养。”
我们还需要考虑另一件事:电子废弃物。2010至2019年间,人均电子废弃物从5.3千克增至7.3千克,但回收量并未跟上,根据该进展报告。即便在富裕国家,电子废弃物的回收率也低于50%;低收入国家目前尚不具备处理此类废弃物的基础设施。这进一步说明科技革命如何加剧不平等:“这些废弃物大多由非正规部门通过露天焚烧或酸浴处理,二者均会污染环境,并导致宝贵而稀缺资源的损失。此外,在这些场所生活、工作和玩耍的工人及其子女,往往遭受严重的健康损害,”该进展报告解释道。
世界经济论坛及其合作伙伴正在采取哪些行动以推动科技向善?
第四次工业革命中心 是论坛的一项倡议,旨在汇聚来自全球各地的政府、企业、民间社会和专家,共同设计并试点新兴技术政策与治理的创新方法。重点领域有六个:
网络安全学习中心是一项联合倡议,旨在应对全球网络安全人才短缺问题,提供免费的网络安全技能培训和职业信息。论坛还参与相关项目,以为全球金融体系制定网络安全战略和为企业制定更有效打击网络犯罪的建议。
EDISON倡议(基础数字基础设施与服务网络,Essential Digital Infrastructure and Services Network) 是论坛的跨行业网络,致力于加速数字技术的应用并缩小数字鸿沟。
世界经济论坛正在如何应对第四次工业革命?
前沿技术与创新中心汇聚科学家、政策制定者和企业领袖,以理解新兴技术及其在现实世界中的影响。
通过促进合作与试验,该中心帮助合作伙伴将研究中的创新转化为实际应用,以应对全球共同面临的挑战。
我能做些什么,让科技向善?
遵循网络安全最佳实践并及时了解最新策略,确保我的个人数据以及我所在公司的数据和网络安全。
妥善回收或处置电子废弃物。
在开发新的技术创新时,应咨询可能受其影响的各利益相关方,以确保其实施与使用符合伦理且具有包容性。





