SDIS21:超越地缘政治——让我们的世界更可持续面临哪些挑战?

Afghan nationals attend a protest outside the United Nations High Commissioner for Refugees (UNHCR) office to urge the international community to help Afghan refugees, in New Delhi, India, September 1, 2021. REUTERS/Adnan Abidi - RC2YGP99YZTS
The crises of the past year and a half highlight the need for greater international collaboration.Image: REUTERS/Adnan Abidi
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  • 我们需要在和平、正义以及建立强大而有效的国际机构方面取得更多进展,这些对于为所有人建设更美好的世界至关重要。

  • 新冠肺炎疫情加剧了全球最脆弱群体面临的风险,并凸显了开展国际合作的必要性。

  • 论坛一年一度的可持续发展影响力峰会将于9月20日至23日举行,是探讨如何共同实现全部17项可持续发展目标的良机。

过去一年危机接踵而至,从极端野火、热浪和飓风,到阿富汗政府垮台后引发的难民危机,到仍需解决的系统性种族主义问题,包括环境种族主义。与此同时,新冠肺炎疫情并未消退,病例和死亡人数持续上升,而疫苗虚假信息造成了严重分歧和疫苗不平等问题依然存在。

在建设一个更加美好、更具包容性的世界的过程中,我们面临的挑战容易让人感到不堪重负。更令人担忧的是,我们中的许多人仍然身处物理上的隔离之中,而对国际机构以及彼此之间的不信任日益加深。

地缘政治威胁在被视为对世界构成生存威胁的因素中位居榜首。Image: 世界经济论坛《2021年全球风险报告》

“疫情的影响应当成为转变方向的催化剂——从竞争转向合作,”论坛的《加强全球合作原则》中指出,”。

“在紧迫的优先事项上取得进展,包括研发和分发新冠肺炎疫苗、推动经济和社会复苏,同时在气候变化和不平等等长期存在的挑战上采取更有力的行动,需要有目的、协调一致的努力。只有领导人重建或重新构想更有利于加强合作的机制,才能实现更强的韧性,”该报告指出。

论坛举办的2021年可持续发展影响力峰会将于9月20日至23日以线上形式举行,届时将提供一个机会,探讨我们如何重新团结起来,共同建设一个更可持续、更具包容性的世界。

超越地缘政治的可持续发展目标

全部17项可持续发展目标都在建设一个更美好、更具包容性的世界中发挥作用,但其中两项尤其聚焦于地缘政治:

目标16:和平、正义与强大的机构。具体目标包括:

  • 减少各种形式的暴力及相关死亡率,并终结针对儿童的一切形式的暴力。

  • 推动法治,确保平等获得司法服务。

  • 减少非法金融和武器流动、有组织犯罪、腐败和贿赂。

  • 在各级建立有效、负责和透明的机构,实行回应性、包容、参与式和代表性的决策。

  • 保护基本自由,并为可持续发展制定不歧视性的法律。

目标17:促进目标实现的伙伴关系。该综合性目标旨在落实并振兴全球可持续发展伙伴关系。发达国家必须全面履行官方发展承诺,并协助发展中国家应对其他财政挑战。其他具体目标包括:

  • 加强在科技、技术和创新方面的合作与获取途径,并促进向发展中国家发展、转让、传播和推广无害环境技术。

  • 支持发展中国家落实可持续发展目标。

  • 推动建立普遍、以规则为基础、开放、非歧视且公平的世界贸易组织多边贸易体制,同时提高发展中国家的出口,并为最不发达国家(LDCs)实现免关税、免配额的市场准入。

  • 加强全球宏观经济稳定,包括通过政策协调与稳定措施。

目前已取得多少进展?

近年来我们已看到进展。例如,2020年遇害记者人数为十年来最低(62人),这是联合国《2021年可持续发展目标报告》所指出的,不过,这可能是由于封锁和出行限制所致。更多国家,包括三分之一的最不发达国家,已设立符合国际标准的国家人权机构,而2015年这一比例仅为五分之一。

但这些进展远远不够,鉴于新冠肺炎疫情的影响,我们在实现许多2030年目标方面已偏离轨道。

“截至2020年底,全球约1%的人口——8240万人——因迫害、冲突或普遍暴力而被迫流离失所,”联合国最新可持续发展目标报告中如是说。这一数字尚未涵盖过去八个月在黎巴嫩和埃塞俄比亚、美国南部边境发生的危机,以及目前的阿富汗局势(仅阿富汗就可能导致至少50万人流离失所)所引发的情况,正如论坛专家所解释的那样。

儿童尤其脆弱。目前,三分之一的人口贩运受害者是儿童,其中72%为女童。“以往的经济危机表明,成年人失业率的急剧上升以及新冠肺炎疫情后全球复苏的不对称性,很可能会增加追踪风险。”此外,2020年初,十分之一的儿童从事童工劳动,其中7900万人从事危险工作。“新冠肺炎疫情的影响可能会在2022年底前使另外890万名儿童陷入童工境地。”

疫情正在加剧儿童遭受剥削的风险。Image: 联合国

我们需要强有力的国际机构和合作,但这些机制同样一直“摇摇欲坠”,联合国报告中如是说。2020年外国直接投资(FDI)下降40%,首次自2005年以来降至1万亿美元以下。”

“[新冠]危机后的复苏与可持续发展必须建立在和平、稳定、尊重人权、有效治理和法治的基础之上,”联合国报告继续指出。我们也看到世界团结协作的诸多迹象,例如2020年对外援助达到“历史最高”的1610亿美元。

现在,当我们携手应对气候危机时——其影响可能比新冠肺炎疫情严重得多——我们需要重振国际伙伴关系精神,共建更美好的世界。

世界经济论坛及其合作伙伴正在采取哪些措施,使地缘政治更具可持续性?

我可以做些什么来创造更美好的世界?

  • 了解世界上的不平等与不公正现象,并在我所在的国家或社区看到这些问题时勇于发声,或以和平方式表达抗议。

  • 如果我有资格,应积极参与政治进程并投票。

  • 欢迎难民进入我所在的社区,并尽我所能给予支持。

  • 确保我的企业及其商业伙伴遵守所有法律并符合国际标准。公开我的公司为实现更可持续发展所采取的措施,并报告进展情况。

  • 通过对话、伙伴关系和行动,共同推进可持续性、包容性和正义。

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