SDIS21:更公平的经济体——让经济更具可持续性面临哪些挑战?

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  • 尽管近几十年取得了显著进展,但我们在2030年前消除极端贫困及实现其他诸多目标方面已偏离轨道。

  • 新冠疫情使减少贫困、消除饥饿和缩小不平等的进展倒退。

  • 气候危机可能加深各种鸿沟。

  • 世界经济论坛每年于9月20日至23日举办的可持续发展影响力峰会,将全面审视联合国可持续发展目标的进展情况。

经过几十年在应对贫困、预期寿命和收入不平等等方面取得进展之后,新冠疫情使我们倒退——导致一代人以来首次出现极端贫困率上升。与此同时,疫情加剧了饥饿、粮食不安全和失业问题,同时预期寿命有所下降,包括在一些全球最富裕的国家。

新冠疫情导致一代人以来首次出现极端贫困率上升。Image: 联合国

然而,这些趋势早在疫情之前就已出现:6.5亿人面临饥饿,20亿人遭受粮食不安全,且减贫速度正在放缓。

永久性和临时性社会保护项目都发挥了填补空白的作用,但仍不足够:2020年,全球仅有46.9%的人口实际获得了至少一项社会保护现金福利的覆盖,“多达40亿人没有社会安全网”,联合国《2021年可持续发展目标报告》如是指出。

在此背景下,论坛将召开其线上2021年可持续发展影响力峰会,时间为9月20日至23日。

复苏已经开始,但并非人人受益。“全球前1000名亿万富翁的财富仅用了九个月便恢复到疫情前的高点,而对世界最贫困人口而言,复苏可能需要十多年时间,”据乐施会(Oxfam)称。与此同时,截至2021年8月,低收入国家接种疫苗的人口比例刚刚超过1%,而高收入国家为51%——这不仅说明了不平等的现实,也使每个人,无论贫富,都面临风险。

不平等产生广泛影响:“不平等的社会和经济后果深远而广泛:不公平感日益增强、生活不稳定、身份认同和尊严感受损、社会结构弱化、对机构的信任受到侵蚀、对政治进程日益失望,以及社会契约遭到侵蚀。”论坛创始人兼执行主席克劳斯·施瓦布在《2020年全球社会流动指数》中如此阐述。《2020年全球社会流动指数》。

气候变化及其对世界最脆弱人群的不成比例影响可能使情况更加恶化。“灾害及其直接影响可能逆转发展成果,并减缓减贫和消除饥饿的进程,”联合国的进展报告对此作出说明。若我们不采取气候行动,鸿沟很可能加深——尤其是在清洁空气和清洁水源、营养食品和健康风险等方面。

促进更公平经济体的可持续发展目标

可持续发展目标1:无贫穷。到2030年,消除极端贫困,并减少处于贫困中的人口数量。这需要实施社会保护措施,确保平等获取经济资源和服务,并增强贫困及弱势群体的抵御能力,尤其是在应对气候变化方面。

可持续发展目标2:零饥饿。到2030年,结束饥饿和一切形式的营养不良,并保障人人获得安全、有营养且充足的食物。这需要确保可持续的粮食生产体系和具有韧性的农业生产方式,维护动植物的遗传多样性,并纠正和防止世界农产品市场中的贸易限制和扭曲,以及采取其他措施。

可持续发展目标8:体面工作和经济增长。具体目标包括实现所有男女充分且有生产性的就业,维持人均经济增长,并提升经济生产力水平。其他目标聚焦于创造就业机会、促进创业、保护劳工权利,以及消除强迫劳动、现代奴役和人口贩运等行为。

可持续发展目标10:减少不平等。到2030年,使人口中收入最低的40%群体的收入增长速度高于全国平均水平,并使这一增长得以持续。这需要确保所有人在社会、经济和政治上的包容性,并享有平等机会,同时采取促进平等的政策和法规,改善对全球金融市场和机构的监管。其他目标聚焦于最不发达国家和移民。

取得了多大进展?

近年来,我们在使经济体更加公平方面取得了显著进展。生活在极端贫困中的世界人口比例从2015年的10.1%降至2017年的9.3%,同时,处于贫困中的工人数量从2010年到2019年减半。收入不平等也在下降。但新冠疫情使我们倒退。

“据估计,2020年全球贫困人口增加了1.19亿至1.24亿,其中60%位于南亚,”联合国《2021年可持续发展目标进展报告》如是解释。事实上,极端贫困率自1998年以来首次上升,由2019年的8.4%升至2020年的9.5%。

除非采取果断行动,否则我们将无法实现到2030年消除贫困的目标。

若不采取果断行动,我们将无法实现到2030年消除贫困的目标。Image: 联合国

其他目标同样受到疫情的严重冲击。相当于2.55亿个全职工作岗位流失——是2007至2009年金融危机期间流失岗位数量的四倍。与2019年相比,多达1.61亿人面临更多饥饿,3.2亿人面临更多中度或重度粮食不安全,同时估计多出15%的儿童遭受消瘦之苦。年轻人和妇女受到的冲击尤为严重,其失业率分别达到8.7%和5%,而所有成年人的失业率为3.7%,男性为3.9%。

新冠疫情在多项指标上加剧了不平等。Image: 乐施会(Oxfam)

如今,气候威胁迫近——其潜在影响可能超过疫情。

截至2021年4月,118个国家报告了国家和/或地方层面的减灾战略,而2015年这一数字为45个。

然而,53个国家报告称,2019年灾害造成的直接“经济损失为704亿美元,其中60%(425亿美元)发生在农业领域”,上述进展报告如是解释。若过去一年的极端天气事件可作为参考,那么,如果我们不采取果断行动遏制气候变化,这种风险的代价——及其对不平等和粮食安全的影响——预计将会上升。

世界经济论坛及其合作伙伴正在采取哪些措施以打造更公平的经济体?

  • 论坛的社会企业家新冠应对联盟汇集了50多家全球领先组织,协调为社会企业家提供应对措施,帮助其克服新冠疫情造成的重大影响。

  • 粮食系统倡议致力于通过促进对话、调动领导力和专业知识,推动农业部门转型,加强农业价值链,利用创新等方式,提高粮食安全。

  • 技能重塑革命旨在未来10年内为10亿人提供更好的就业机会、教育和技能,确保他们能够获得第四次工业革命所需的工作。相关项目包括各国弥合技能差距加速计划。

  • 在论坛的气候行动平台之下,清洁空气联盟致力于为所有人减少空气污染,同时“1亿农民”计划将致力于支持农民向2030年实现净零排放、有利于自然的粮食系统转型,并对气候、粮食安全和就业增长产生积极影响。

世界经济论坛在粮食安全方面正在开展哪些工作?

我能做些什么,使经济更加公平?

  • 向致力于消除贫困和饥饿,或为难民及弱势群体提供支持的慈善机构捐赠资金、食物、生活必需品或时间。

  • 支持我所在地区的农贸市场,这将有助于支持当地农业从业者,以及维护作物多样性和全球粮食安全的努力。

  • 支持在供应链方面保持透明、并致力于消除强迫劳动、现代奴役和人口贩运的企业。

  • 在疫情持续期间,尽我所能帮助陷入困境的企业员工和利益相关方。

  • 向基本服务人员表示感谢,尤其是在疫情期间可能面临额外风险和不确定性的非正规就业人员和零工劳动者。

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