目前,支持可持续发展目标的可融资机遇仍然不足。
培育市场和投资脆弱国家,是扩大影响力的两种方式。
这些在脆弱国家开展的创新项目展示了我们如何取得成功。
随着不平等加剧、气候危机席卷全球,实现联合国可持续发展目标(SDGs)的时间所剩无几。
我们相信,到2050年,超过90亿人能够在地球限度之内过上美好生活。因此,去年,在为新兴市场和经济体的私营部门提供融资、努力扩大对可持续发展目标的影响之际,我们宣布了更新后的战略,目标是2030:开拓、发展、扩大规模。
发展金融机构(DFI)等机构肩负着艰巨使命:我们需要借助公共和私营部门的支持,为长期可持续发展作出贡献,同时确保盈利。尽管我们拥有许多经过实践检验的投资工具,例如绿色债券或银团融资,但这还不够。
加快行动,实现可持续发展目标
要真正扩大影响力,我们需要在某些领域加大力度。到2030年,气候适应成本将达到3000亿美元。要在2030年前实现可持续发展目标,并在2050年前建成净零排放社会,需要2.6万亿美元。显然,我们必须在为时已晚之前增加融资。
我们的整体战略旨在按照可持续发展目标扩大影响力,但我想强调两个我们计划在2030年前加大力度的重点领域:市场培育,以及对脆弱和受冲突影响国家(FCS)的投资。
我们战略的一项重要调整,是加大对市场培育的关注:将尚不具备融资条件的机遇开发成可融资项目。如果缺少足够的可融资机遇,发展金融机构和商业融资方就无法充分支持可持续发展目标。
通过培育市场,发展金融机构可以借助企业发展和生态系统发展两方面最大化影响力。前者侧重于让单个机遇具备融资条件;后者则着眼于找出需要在更长时间内解决的特定系统性市场挑战。
具体而言,在COP27上,我们宣布投资250万美元,通过我们的“动员森林融资”(Mobilising Finance for Forests)能力建设基金,投资Treevive。该基金本质上是一个碳项目开发平台,为项目所有者提供资金和技术援助,帮助他们加快项目碳资产开发并吸引商业投资者。
此外,我们最近完成了4000万美元的投资,投向Alcazar Energy Partners II Fund。该基金的突出特点是专注于埃及、约旦以及更广泛的中东北非(MENA)和东欧及中亚(ECA)地区的可再生能源早期投资开发。
这两个案例有着共同的最终目标:让新的商业模式进入市场,或让现有商业模式进入新市场,弥合创意与商业化之间的鸿沟。通过这种方式,发展金融机构可以试点、进一步开发并扩大项目规模,确保项目实现盈利并产生最大影响(例如我们通过荷兰气候与发展基金所开展的工作)。
投资FCS也能带来最大影响,这与我之前提到的不平等问题密切相关。全球贫困人口中,超过一半生活在脆弱环境中。尽管FCS属于高风险运营环境(需要我们和具备相关知识的合作伙伴拥有深厚专业能力),但我们必须履行使命,践行可持续发展目标10:减少不平等。
因此,我们的2030年战略将更加关注进入FCS市场。通过加大性别视角投资等举措,我们致力于在最需要的地方推动包容性商业增长。
这些项目支持可持续发展目标
我们扩大包容性商业增长的一种方式,是通过创新的NASIRA计划。该计划在非洲国家承担更广泛的使命,但也可以在FCS中发挥显著作用。该计划由欧洲委员会(EC)设立,并由Team Europe提供支持,是一项风险共担机制,通过提供投资组合担保,推动向移民、女性或青年创业者等服务不足群体提供贷款。
该计划针对向融资渠道有限的创业者提供资金时所产生的预期风险和实际风险,帮助当地金融机构重新引导资金流动、营造公平竞争环境,让常被排除在外的群体平等获得融资和发展其(微型)企业的机会。
通过NASIRA,我们得以支持巴勒斯坦缺乏银行服务的人群。巴勒斯坦是一个年轻的国家,失业率位居全球最高之列。我们与欧洲委员会、欧盟代表团和巴勒斯坦小额信贷公司Vitas合作,提供了1000万美元的投资组合担保,以改善并扩大巴勒斯坦微型企业获得金融服务的渠道。
不过,我们对FCS的投资并非只通过NASIRA等计划开展;我们已在所有重点领域试行这些做法。
以ZiZ Energie为例。这是一家在乍得垂直整合的电力公司。乍得政局动荡,通电率仅为8.4%。我们提供了400万欧元,用于建设两座微型电网和电池储能系统;2022年10月,该公司举行了首座城域电网的启用仪式,这是一个意义重大的时刻。
与此同时,也门粮食不安全问题严重,且营养不良率位居全球最严重之列,使其人道主义危机尤为脆弱。我们与国际金融公司(IFC)合作,向也门最大的食品供应商之一HSA Yemen提供了2000万美元的银团贷款。我们希望通过在也门的投资,以面粉和牛奶等基本食品满足也门人民的日常需求。
合作是寻找解决方案的关键
这三笔交易清楚地彰显了投资脆弱国家能够带来的巨大影响。但我们距离所需的水平仍有差距,而且这并非易事。因此,作为生态系统发展方法的一部分,我们计划打造一些成功的概念验证,并希望增加对FCS的投资规模。但有一点是确定的:我们无法独自完成这项工作。若要负责任地扩大规模,我们必须携手合作。
在这个日益分裂的世界里,随着我们加强合作,我想向所有认同我们“为所有人创造可持续未来”这一愿景的人发出公开呼吁,从同行发展金融机构到非政府组织、民间社会组织,以及所有其他公共或私营部门参与者。让我们实现多方共赢:造福我们自己、客户和合作伙伴,以及人类、自然和子孙后代。与我们携手,深化合作伙伴关系,共同行动。因为我确信一件事:如今,我们必须全力以赴,否则就会一无所获。让我们倾尽全力。




