新冠疫情表明，政府在应对全社会性挑战方面可以发挥核心作用。
2021年，公共领域的各级领导者需要将技术解决方案融入更广泛的重建和复苏工作的核心。
这样做也将有助于在2030年前实现我们的可持续发展目标。
随着全球社会继续应对新冠疫情带来的广泛影响，人们寄望于2021年内，疫苗接种推广终能使各国从危机应对转向“复苏与重建”。
在危机期间，新技术在促使政府获得民众合作、在时断时续的封锁中维持社会正常运转，以及支撑跨部门和跨境解决方案方面发挥了关键作用。
疫情进一步加快了企业和供应链数字化、互联互通、自动化、智能解决方案的步伐，以及3D打印、无人机和虚拟现实等工具的应用。
然而，这些积极变化也带来了社会代价：数字准备不足的群体处于不利地位，数据隐私和网络安全风险也日益普遍。
随着关注点、政策制定和投资转向重建经济，持续聚焦技术与创新，并围绕其开展合作，至关重要。
在世界经济论坛与普华永道最新的合作成果中——《利用技术实现全球目标：政府行动框架》——我们探讨了政府和公共部门领导层如何推动先进技术的应用，以应对联合国全球目标（即17项可持续发展目标）所界定的更广泛系统性挑战，并帮助我们以更坚实的基础向前发展。
这种积极主动的领导方式对于在2020年代促进长期、可持续的增长和韧性至关重要。
一个完全有能力动员起来的公共部门
“政府此前可能被认为行动迟缓，并且这种看法有失公允。在疫情期间，政府已表明，它们能够迅速转向以满足紧迫需求，并在此过程中运用前沿技术和人类智慧。
例如，哥伦比亚迅速向远程学习的学生发放了预装程序的笔记本电脑。又如，塞拉利昂迅速开发并部署了一款移动应用程序，可实时监测隔离设施的物资配送、入院、出院及支持服务。
2020年的经验向我们表明，政府需要培育的关键特质在未来几个月内包括：
● 适应性：尽管全球卫生危机仍在持续，技术解决方案仍应着眼于韧性和适应性进行设计。2021年的问题尚未真正明朗，但这种适应性理念已可应用于经济复苏和气候变化等即将到来的挑战。与此同时，我们必须在经济体和社区中建立韧性，使我们在未来能够抵御更多危机。
● 迅捷性：政府需要以同样快速的行动应对长期被忽视的问题，如饥饿、贫困和就业机会，并探索如何借助技术加速行动。我们必须牢记，新冠疫情并非唯一与健康问题、生命损失和经济困难相关的社会和经济问题。
● 协作：政府需要继续建立并维护在抗击新冠疫情中发挥核心作用的伙伴关系，无论这些伙伴关系来自公共部门还是私营部门。政府需要反思并借鉴疫情期间获得的经验教训，其中包括支持创新和长远思考、加强供应商关系、投资突破性研发，以及简化采购流程。
各部门持续协作对于利用技术产生影响并大规模推动系统性变革至关重要，涵盖从气候变化到生物多样性丧失等更广泛的挑战。
那么，这如何实现？
在世界经济论坛与普华永道的新报告中，我们提出了一份以行动为导向的清单，以支持政府和公共部门领导者推动技术进步的应用，从而推动实现全球目标。
共有六个关键领导领域对于释放技术所提供的潜力以及管理可能出现的潜在下行风险至关重要。
1. 愿景与战略
政府需要在大规模开发和部署技术方面积极主动。即使资源有限，已实施的任何解决方案都可能在紧急情况加剧期间引发全系统范围的变革，并同时应对多项社会、经济和健康问题。
为此，政府需要制定灵活、可适应的愿景和战略，明确其希望实现的目标，以及如何通过周密的规划和协调来实现这些成果。
2. 治理与问责
“科技向善”愿景和战略的实施，应由政府各级领导团队中的有效成员明确承担治理和问责职责。为此，应制定灵活的行动计划，设立透明的协作小组，并在领导监督下推动沙盒机制的运用。
3. 创新，以及研究与开发（R&D）
由于许多面向全球目标的新型技术驱动解决方案不会立即吸引私营部门投资，政府在营造支持创新和研发的环境方面也负有重要责任。
这可以包括：设立激励机制以鼓励创新研究和商业化推广，引导创业者应对陌生且独特的监管环境，以及投资建设沙盒式的支持性环境。
4. 商业化融资
在创新和研发取得成功之后，精心设计的融资方式能够为成功进入市场创造有利条件。政府可以考虑开发新的商业化融资方式，包括投资基础设施建设、变革政府采购政策，以及更新财政和市场政策。
5. 人才与技能
人才发展及其技能培养是政府推进技术向善应用的重要支撑。若不能适应变化，经济和社会中的变革可能会给人们和劳动力市场带来冲击和错位。
在为合适的人才配备合适技能的同时，推动劳动力从低增长行业平稳转向高增长行业的措施，将增强对变革的支持。
6. 集体行动与协作
最后但同样重要的是，集体和协作行动对于推动实现全球目标至关重要。政府可以考虑从以不同方式应对各类问题、彼此割裂的机构模式中转变，无论是在国家层面还是国际层面。
例如，聚焦数字化等解决方案，可以同时弥合教育获取、数字经济以及向远程医疗转型中的可及性差距。
因此，政府明智的做法是探索建立伙伴关系和联盟的机会，以便能够联合行动、交换资源，并推动实现所需的复杂且大规模的变革。
推动变革
疫情凸显了危机的力量，它能够展现我们的创造力、灵活性和紧迫感。随着持续疫情的威胁开始消退，我们不应让这些特质消失。
相反，我们可以着眼于长期运用这些特质，开发能够增强全球韧性的技术和解决方案，并弥补在应对气候变化和自然损失等更广泛紧迫挑战方面落后的进展。
只有这种方式——这种协调一致、齐心协力的方式——才能推动实现全球目标，并帮助我们真正做到“以更坚实的基础向前发展”。
