供应链危机冲击了全球贸易，受影响尤为严重的是远离生产枢纽的发展中国家。
近期的危机让我们得以窥见气候变化可能对供应链造成的影响。
区域协定和更加本地化的生产有助于增强韧性，但这需要投资数字基础设施和生产基础设施。
我们的生计——食物、工作和能源——依赖运转良好且富有韧性的全球供应链。遗憾的是，COVID-19疫情在不同地区的发展带来了不确定性，使全球范围内恢复业务变得困难。
与此同时，电子商务蓬勃发展，集装箱海运运费不断创下新高，运输能力则滞留在拥堵的港口。这给远离全球生产枢纽的发展中国家带来了双重冲击，其中小岛屿发展中国家（SIDS）和最不发达国家受影响最大。
除了扰乱急需的疫苗和重要食品供应的交付外，海上运输成本上升还可能使全球消费者价格水平额外上涨1.5个百分点。根据贸发会议（UNCTAD）最新发布的《海运述评》，小岛屿发展中国家（SIDS）的价格影响高出五倍，消费者价格通胀将额外上升7.5个百分点。
供应链危机由何而起？
从需求端看，电子商务持续增长以及经济刺激计划给承运商、港口和多式联运服务提供商带来了额外压力。从供应端看，疫情拖慢了各个环节的运营。
如今，在典型的门到门贸易交易中，集装箱在整个运输系统中停留的时间增加了20%，船舶、拖车和集装箱都滞留在拥堵的港口。这意味着，为了运输同等贸易量，我们需要更多运力和设备，但建造和采购这些资源需要时间。拥堵正在损害贸易，并威胁我们实现可持续发展的愿景。短期内，只有提高现有设施的运行效率才能缓解拥堵。
供应链危机源于各大供应链枢纽的货物积压。危机几乎肯定会持续到2022年，给贸易带来负面影响，并重塑全球贸易流向。主要经济体之间持续的地缘政治紧张局势可能导致贸易对抗再度升温，对全球供应链产生重大影响，因为各国可能会把生产转移到地理上和政治上更近的地点。
此外，《非洲大陆自由贸易区协定》和《区域全面经济伙伴关系协定》等协议预计将影响全球贸易格局。非洲内部以及亚太地区内部的贸易预计将会增长，同时也会使贸易从其他路线转移。
增强供应链韧性
早在COVID-19疫情暴发之前，第四次工业革命技术就已推动全球价值链重组，并促使生产大规模转移。疫情加速了这一趋势，因为生产的韧性和可靠性变得更加重要。自动化和“回流生产”（将生产迁回原产国）都能让企业更灵活地应对需求变化，从而在发生疫情或其他外部冲击时降低风险。
为化解供应链危机，发展中国家可以通过区域协定发展并强化区域价值链。这些协定能够促使小型企业开展合作，降低交易成本并实现规模经济效益。
发展中经济体的制造业也需要长期融资。在具备建设区域制造业枢纽能力的国家，企业可能因无法以可负担的成本获得资金，而难以把握价值链机遇或在需求上升时扩大生产。国家和区域开发银行需要通过新的区域合作和南南合作机制，在这方面发挥更大作用。
区域一体化不仅能够增加贸易流量，还可能推动结构性转型，因为当地企业向区域市场出口附加值较高的商品，可能比向国际市场出口更容易。通过贸易协定实现的经济一体化也可能增强韧性：贸发会议近期的研究显示，在全球贸易因COVID-19而下滑期间，贸易协定成员之间的贸易相对更具韧性。
与此同时，疫情推动的数字化要求各国优先发展数字基础设施并加大供应链投资。港口和公共边境机构的数字化就是一个例子。海关自动化、到港前数据处理、优化港口挂靠安排以及其他数字解决方案，都有助于加快港口装卸和海关作业。
供应链的未来
供应链危机让世界得以窥见，如果气候危机不受遏制，局面将会如何。全球气候灾难造成的影响将远超疫情。气候相关灾害已使发展中经济体遭受的相对经济损失达到高收入国家的三倍，它们将尤其深受气候灾难之害。
贸发会议（UNCTAD）最新发布的《贸易与发展报告》呼吁以变革性方式推进气候适应，并通过绿色产业政策，沿着更具韧性、更绿色的价值链促进增长和创造就业岗位。绿色产业政策应主动识别制约气候适应投资的主要领域，引导国内外投资流向这些活动，并监测投资的管理方式，以维持体面的就业，提升长期气候安全和生产力。
我们需要大规模公共投资，建设多元化的低碳经济，以可再生能源和绿色技术为动力。11月在格拉斯哥举行的COP26会谈强调，扩大气候和适应融资、兑现每年提供1000亿美元的承诺迫在眉睫。
需求确实存在，现在正是满足这一需求的时候。估算显示，发展中国家每年的气候适应成本到2030年可能达到3000亿美元；如果减缓目标未能实现，到2050年成本可能高达5000亿美元。我们必须立即行动，实现航运脱碳，并建设富有韧性的全球供应链，保障贸易畅通。
