农业生产在全球范围内造成巨大的环境破坏。
目前,农业补贴的分配并未鼓励再生农业等有利于自然的实践。因此,这种分配助长了导致生态系统遭到破坏、物种灭绝的做法。
《全球生物多样性框架》呼吁以适度、公正、公平、有效和均衡的方式,逐步取消或改革农业补贴及其他损害生物多样性的激励措施。
当今的农业生产体系是环境退化的主要根源。它们使地球超越行星边界,加剧生物多样性丧失、加速气候变化并增加污染。
正如政府间气候变化专门委员会(IPCC)的报告所述,农业用水占全球淡水使用量的70%,温室气体排放量占全球总量的三分之一。根据联合国粮食及农业组织(UNFAO)的数据,农业还与全球80%的森林砍伐有关。
全球农业生产体系每年获得约7000亿美元的补贴。根据近期发布的《自然融资现状报告》,损害自然的支出超过了对基于自然的解决方案的投资。报告指出,政府用于渔业、农业和化石燃料领域环境有害补贴的支出,是公共和私人对基于自然的解决方案投资的三至七倍。这种资金分配推动了生态系统破坏和物种灭绝,也削弱了实施有利于自然行动的努力——其中许多行动可以通过替代性农业实践实现。
农业体系在减少全球温室气体排放、防止土地退化、保护陆地生物多样性以及改善农业社区生计方面蕴藏着巨大潜力。
再生农业:一种解决方案
再生农业是一种基于自然的解决方案,旨在推动农业从退化性活动转变为改造后生态系统再生的主要力量。
实施得当时,再生农业实践能够保护并提升农场及其周边的生物多样性,改善或维持土壤固碳和蓄水能力,并增强作物与自然的韧性,同时减少农药和化肥的使用,支持农业社区的生计。这些实践与作物多样化相结合,可以带来多种互补效益,并有助于减少粮食不安全。
由CGIAR于2021年开展的一项元综述得出结论:再生农业实践能够通过维持农业用地的生物多样性,提供更多关键生态系统服务。此外,这些实践有望在全球封存4.3至6.9 Gt CO2e/年,为生物多样性创造1200万至1700万平方公里的栖息地,并提升生物多样性连通性。
联合利华等领先企业已公开作出雄心勃勃的承诺,将采购转向遵循再生农业原则。它们通过“生物多样性商业伙伴关系”(One Planet Business for Biodiversity)联盟(OP2B)及其他伙伴关系开展跨价值链合作,推动变革性转型并催化行动,以保护和恢复农耕及自然生物多样性,到2030年扭转自然丧失趋势。
从常规农业实践转向再生农业实践,需要大幅调整相关商业模式并进行大量前期投资,同时确保农民受益。
推动再生农业发展
要帮助农民转向再生农业实践,需要两个阶段的资金支持。第一阶段侧重短期融资方案和激励措施,支持农民在转型初期的几年里逐步采用再生农业实践。第二阶段侧重建立长期可行的经济体系。尽管一些领先企业已经开始投资再生农业,但若没有政府和金融机构的支持,就不可能实现大规模、快速转型。
在第一阶段,农民需要资金支持,用于资本支出、作物保险,以及通过培训和农民合作组织提升技能。以行动为基础的激励措施,可以鼓励原本犹豫不决的农民尝试实施再生农业实践。
世界经济论坛如何开展自然相关工作?
自然与气候中心帮助领导者理解气候、自然与经济发展之间的相互联系,并提供一个平台,探索在行星边界内支持韧性与繁荣的发展路径。
通过促进跨行业和跨地区合作,该中心支持合作伙伴将共同认知转化为切实可行的气候与自然解决方案。
第二阶段的资金支持侧重于建立长期且有激励机制的经济模式。这包括支持生态系统服务;为增强系统韧性提供保险;调整合同以支持转型;以及培育对轮作作物(覆盖作物)的需求,从而创造另一种收入来源。基于自然产生的积极成果和影响也需要得到奖励和激励。
农民、农学家和学者正在不断明确再生农业的定义,使政策制定者能够将其视为一种可信方式,用以减少粮食农业的环境影响并发挥碳汇作用。我们需要顺应这一势头和共识,制定支持转型的政策环境。
必须改革有害农业补贴
政府可以通过改革有害农业补贴,为公平、有利于自然且实现净零排放的经济创造机会,支持向再生农业转型。在农业领域,这将增强农民和农业体系的韧性,同时显著减少该行业造成的负面环境影响。为此,政府必须与所有利益相关方接触并合作,共同制定和设计政策。从生产者到消费者,所有参与者都必须着眼于并致力于发展有利于自然的农业体系。
《全球生物多样性框架》指出,各国政府需要“在2025年前识别并以适度、公正、公平、有效和均衡的方式,消除、逐步取消或改革包括补贴在内的损害生物多样性的激励措施”。这一表述积极正面,显示出朝着富有成效的方向迈进。





