一项关于塑料污染（包括海洋环境中的塑料污染）的具有法律约束力的文书，于2024年进入最后阶段。
该文书释放的市场信号，得到了气候谈判中逐步摆脱化石燃料这一呼吁的支持。
在应对气候危机和确保能源安全的紧迫行动中，现在就开始创新的企业，能够获得新市场中最大的份额。
从狭隘的角度看，塑料一直是巨大的成功。该行业价值约7000亿美元（每年），提供了数百万个就业岗位，并使社会、经济和民众受益。但在这个相互关联且脆弱的星球上，我们必须以更宽广的视角审视更大的图景：人类生产、使用和处置塑料的方式，正在损害环境、人类、经济，并且从长远看，也在损害企业自身。
正是这种全面的视角，促使各国同意在2024年底前制定一项具有法律约束力的国际塑料污染文书。相关谈判已进行近两年。今年的最后两轮谈判至关重要，所有利益相关方的积极参与同样关键，其中包括私营部门，私营部门必须帮助谈判代表为一个终结塑料污染的经济体把握正确的市场信号。
该文书必须实现的目标
在谈判进入最后阶段之际，我们必须始终聚焦于关键的核心要点。
第一，我们必须淘汰不必要、有问题且可避免的塑料制品。将如此耐用且用途广泛的材料用于那些只使用一次或几次便被丢弃的物品，毫无道理，尤其是在这些物品经常最终污染我们环境的情况下。
第二，我们必须重新设计产品（包括包装），以减少塑料使用，并使其更易于重复使用、再填充、修复、再利用和回收。一个简单的例子是，从液体皂、洗发水和洗涤剂转向以非塑料包装提供的固体产品。
第三，我们必须运用创新手段，转向非塑料替代品、替代塑料以及不会对环境、健康和社会造成负面影响的塑料制品。这包括应对微塑料以及对人体健康有害的化学物质。
第四，我们必须投资建设更完善的体系，以减少、重复使用、再填充、修复、回收，并以对环境无害的方式管理和处置废弃物。这样做将激励多次使用型产品的设计，并确保所有资源都能实现循环利用。所有这些工作的推进，都必须同时实现公正转型，并为废品拾荒者等群体提供体面的就业机会。
如果该协议能够实现这些核心目标，它有望在2040年前终结大部分塑料污染（包括海洋环境中的塑料污染），同时释放社会和经济机遇。联合国环境规划署及其他机构的近期研究表明，这将带来数十万个新增且分布较为公平的就业岗位，为公共和私人资金节省数十亿美元，并通过避免健康影响、气候变化、空气污染和生态系统退化等外部成本，节省数万亿美元。
拉平竞争环境
该文书必须解决的另一个问题是，当前市场如何奖励低效的资源利用。生产塑料之所以有利可图，是因为其产生的外部成本已被转嫁给他人并推给未来。这是一种市场失灵。新文书可以营造公平的竞争环境，使外部成本得以内部化，并让可持续的解决方案能够参与竞争。
由于塑料制品在国际上进行贸易，监管方法需要在国际层面保持一致。例如，该文书可以通过以下方式实现这一目标：制定关于重复使用和再填充系统的共同设计指南，并推动集体行动，以释放可重复使用包装所带来的数十亿美元级机遇。设定灵活且针对不同市场的重复使用和再填充目标，也能增强金融行为体支持这一转变的信心。提供指导和最低标准，以确保私营部门参与生产者责任延伸计划，将提升这一重要环节的有效性。
这些只是我们需要成员国在谈判中达成一致的部分行动。然而，需要指出的是，大量消费塑料的国家需要承担更多责任，并支持那些依赖塑料生产的经济体实现多元化。该文书还必须考虑如何提供财政和技术援助，以支持实施，并应对将在未来数代人时间里冲刷至我们海岸的历史遗留塑料污染，包括小岛屿发展中国家的海岸。当然，这一进程必须继续保持包容性，吸纳民间社会、原住民等弱势群体，以及从事非正规废弃物经济工作的人员。
私营部门引领前行
成功最重要的推动因素之一是私营部门的领导作用。如果塑料行业立即投入其资源和创新能力，我们便能大力推动转型，造福所有人。该文书即将出台，而且它并非唯一的市场信号。第28届气候变化大会（COP28）气候谈判以呼吁逐步摆脱化石燃料作结。在我看来，这意味着塑料行业不应成为化石燃料企业的救生艇。这一点至关重要，因为若塑料按照当前常规方式持续增长，到2040年，其将耗尽与1.5°C目标相关的碳预算中预计20%的份额，这主要源于原生聚合物的生产及其转化为产品的过程。
世界已准备好摆脱对不明智生产、使用和处置塑料的依赖，同时摆脱与之相关的对化石燃料的依赖。人们希望更加可持续，并且越来越拒绝使用浪费性塑料。这一趋势只会加速发展，而现在采用非塑料替代品或更好地利用塑料的企业和国家，将率先从中受益。
世界经济论坛在应对塑料污染方面正在采取哪些行动？
因此，产业界必须在商业模式和技术方面进行创新，并明确能够推动解决方案规模化的支撑条件。企业不应等待条约出台。它们可以立即通过现有联盟采取行动，例如新塑料经济全球承诺——在该承诺下，1000多个国家和机构已将其原生塑料的年消费量减少了300万吨——或通过为渔业或纺织业等其他高影响行业组建新的联盟采取行动。
终结塑料污染是一条无悔路径。如果我们解决这一问题，就能保护自然、人类健康和气候，同时创造更繁荣的经济和公平的就业机会。如果我们在终点线上全力推进，并着手创造新市场，这份塑料协议便有助于实现上述目标。
