世界经济论坛的超越废弃物的消费者倡议汇聚了领先的消费品企业和非政府组织，共同制定塑料重复使用衡量指南，该指南有望成为行业和政策制定者公认的标准。
「超越废弃物的消费者」社群中，来自快速消费品和零售领域的部分企业已在真实场景中，结合自身的重复使用活动应用并测试这些指标。
「超越废弃物的消费者」倡议将在2024年年会上发布标准化的重复使用衡量指南，并共同努力推动更广泛的企业和公共部门参与者采用。
联合国环境规划署的新报告指出，《关掉水龙头》，向可重复使用包装模式的转型，是在更广泛的系统性变革中终结塑料污染所必须发生的、最具影响力的单一市场转变。
可重复使用包装为减少一次性塑料提供了重要机遇。按照当前的生产和消费模式，一次性塑料问题日益严重，到2050年，全球海洋中的塑料将多于鱼类。
仅靠回收无法解决塑料废弃物危机，因为全球只有14%的塑料被收集用于回收。设计为可多次使用的可重复使用包装模式，是实现无塑料污染世界的关键。通过减少原生材料的使用，可重复使用包装模式可以降低总体成本和碳排放。目前，重复使用模式广泛推广的一大障碍是缺乏标准化的衡量方法，使各组织难以跟踪其进展。
为什么重复使用正受到关注？
企业和公共部门组织对重复使用模式的推动势头正在加速。百事公司和可口可乐去年率先作出承诺，到2030年，分别通过可重复使用包装实现其饮料供应量的20%和25%。在蓬勃发展的创新环境和现有包装可持续发展承诺背景下，这些来自领先快速消费品企业的重复使用目标，可能标志着食品、饮料、个人护理和家庭护理行业向可重复使用包装转型的更广泛行业运动即将开启。
政府关于扩大可重复使用包装模式的目标和政策提案也在不断涌现。在市级层面，纽约市正在考虑一项新的「选择重复使用」法案，该法案将强制快速休闲餐厅使用可重复使用容器供餐。法国政府正通过其《反浪费法》在全国范围内推进重复使用，该法将重复使用目标纳入立法，并规定到2025年单次使用塑料包装减少20%，其中一半必须通过重复使用模式实现。在国际层面，欧盟委员会已提议在其即将出台的《包装和包装废弃物法规》中纳入重复使用条款。联合国正在进行谈判，以制定一项关于塑料污染的具有历史意义的协议。选择重复使用法案《反浪费法》，该法将重复使用目标纳入立法，并规定到2025年单次使用塑料包装减少20%，其中一半必须通过重复使用模式实现。在国际层面，欧盟委员会已提议在其即将出台的《包装和包装废弃物法规》中纳入重复使用条款。联合国正在进行谈判，以制定一项关于塑料污染的具有历史意义的协议。
随着率先行动的企业和政府纷纷设定可重复使用包装目标，协调进展衡量方法正变得日益重要。
各行业领域和司法管辖区在目标设定和衡量方法上的碎片化，将减缓重复使用的广泛采用。世界经济论坛的超越废弃物的消费者倡议已汇聚一个由领先消费品企业和非政府组织组成的联盟，共同制定重复使用衡量指南，力求成为行业和政策制定者公认的标准。
衡量方法
作为迈向标准化衡量的第一步，超越废弃物的消费者倡议中的各组织优先确定了两项被认为最能代表重复使用进展的指标。
基于非政府组织此前提出的早期重复使用指标构想（包括艾伦·麦克阿瑟基金会和世界自然基金会），拟议的衡量方法明确认为，区分产品组合中可重复使用包装的占比与实际被重复使用包装的占比具有明显价值。
第一项指标评估通过重复使用模式售出的产品体积或单位数量的占比（例如饮料升数、食品千克数、个人/家庭护理产品升数），目前企业最易于采用。第二项指标通过评估可重复使用容器实现的平均循环次数来衡量重复使用的有效性。两项指标结合使用时意义最大，有助于各组织避免意外后果，例如可重复使用容器仅循环一次，其塑料足迹可能高于一次性塑料包装。
快速消费品和零售领域的部分企业在超越废弃物的消费者社群中，已在真实场景中结合其重复使用活动应用并测试这些优先指标。例如，联合利华支持在全球范围内对其部分家庭护理和个人护理产品测试重复使用指标。沃尔玛正在阿肯色州与Loop合作的重复使用试点项目中测试这些指标，消费者可以收到以可重复使用容器配送到家的各类产品。
协作能力建设
制定一套标准化衡量指南面临的最大挑战，在于各类重复使用模式的千差万别。能够实现重复使用系统的容器和组件种类繁多。
以一款皂液器为例，它需要一个较大的辅助产品容器，才能多次为较小的泵瓶补充液体。多少次补充才算该系统被视为重复使用的合理门槛？如果泵头为一次性塑料，能否将该皂液器计为重复使用？
「超越废弃物的消费者」社群一直在制定详细的指导意见，涵盖参数、定义、纳入和排除范围，以应对复杂重复使用系统相关的此类考量。作为其衡量方法的一部分，该联盟还依据艾伦·麦克阿瑟基金会所划分的四种重复使用模式构建计算方法：艾伦·麦克阿瑟基金会：
1) 家中补充：消费者在家中为其可重复使用容器补充产品（例如通过订阅服务配送的补充装）。
2) 外出补充：消费者在家以外的地方为其可重复使用容器补充产品（例如在店内的分装系统处）。
3) 家中回收：包装由上门取件服务从家中收回（例如由物流公司收取）。
4) 外出回收：消费者在商店或投放点归还包装（例如投入押金退还机）。
这些模式的衡量难度各不相同，从相对容易衡量的（例如可单独识别的可回收瓶），到更具挑战性的（例如估算消费者在家中的补充行为）。目前，对于衡量这些更复杂的重复使用应用，尚无公认的行业标准，这意味着人们对实际重复使用的采用率和有效性的了解有限。
利益相关方联盟目前正积极聚焦于能力建设和标准化机会的评估，通过实施技术解决方案（例如在容器上安装RFID标签以追踪循环次数）以及使用替代数据集（例如使用补充包数量来估算家庭使用行为），帮助各组织实现更全面、更可靠的衡量。
下一步是什么？
「超越废弃物的消费者」倡议将于2024年1月的世界经济论坛年会上发布标准化的重复使用衡量指南，并将从当年开始共同努力，推动更广泛的企业和公共部门参与者采用。
该倡议还积极与欧盟委员会协调，确保优先指标和指南与新的《包装和包装废弃物法规》中提出的重复使用条款保持一致。展望未来，该联盟将继续与企业和政策制定者合作，确保衡量方法的协调统一，从而最终推动目标设定和重复使用模式的广泛采用。
