应对人道主义危机为何需要更多女性发声

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Humanitarian crises often disproportionately affect women and girls by affecting access to health care and education, increasing gender-based violence.Image: Unsplash/ @ninnojackjr
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  • 新冠肺炎疫情的影响,加上冲突和气候变化等其他挑战,导致人道主义援助需求急剧上升。

  • 危机往往对妇女和女童造成不成比例的影响,因为危机会冲击医疗保健和教育,并加剧性别暴力。

  • 将性别视角纳入应对措施,并结合公私合作伙伴关系,有助于更好地应对人道主义危机对妇女和女童造成的影响。

如今,世界各地面临人道主义危机的人数前所未有。据估计,2.74亿人据联合国人道主义事务协调厅(OCHA)称,2022年将有上述人群需要人道主义援助。新冠肺炎疫情、暴力冲突、被迫流离失所和气候变化等挑战广泛影响着全人类,但对最脆弱群体的冲击尤为严重,尤其是妇女和女童。这些挑战还凸显并加剧了现有的性别健康不平等。

过去两年的人道主义危机加大了妇女和女童获得必要医疗保健的障碍,性别暴力有所增加,受教育机会则有所减少。因此,全球需要由妇女和女童直接参与、并借助公私合作伙伴关系力量的人道主义行动。这类行动至关重要,因为妇女是全球家庭、社区和经济的中坚力量。

世界各地的人道主义危机

人道主义援助需求大幅上升,部分原因是新冠肺炎疫情。疫情本身就是一场危机,同时也加剧了并存的其他危机。

一些最严重的人道主义危机发生在非洲、中东和南美洲:

  • 埃塞俄比亚北部发生冲突,而非洲之角则因历时漫长的干旱和沙漠蝗灾,面临粮食不安全和营养不良问题。

  • 难民涌入苏丹,该国也正遭受洪灾和饥荒的冲击,同时还面临政治局势不稳。

  • 干旱也影响着阿富汗、也门和叙利亚。此外,这些国家还面临经济危机、政治动荡和冲突。阿富汗的粮食不安全状况也已濒临饥荒。

  • 刚果民主共和国人民长期生活在复杂的危机之中,包括粮食不安全、暴力冲突和反复发生的疫情,以及新冠肺炎疫情。因此,该国正经历大规模被迫流离失所。

  • 委内瑞拉超过20%的人口——近600万人——经历过被迫流离失所,原因是暴力以及经济和粮食局势不稳。

  • 我们也亲眼目睹乌克兰的人道主义危机实时发展,导致被迫流离失所、卫生危机以及粮食和经济局势不稳。今年早些时候该国遭入侵,近1300万乌克兰人被迫离开家园。

医疗保健服务中断

世界各地的妇女和女童即使在没有人道主义危机的情况下,也面临获得优质医疗保健的障碍。生活在农村和低收入地区的人群尤其如此。新冠肺炎疫情和其他人道主义危机会大幅加剧这些障碍。

其中一个障碍是优质医疗保健服务匮乏。据OCHA称,医疗保健服务日益减少时,母亲和儿童面临的风险最大。世界卫生组织报告称,2021年约有90%的国家基本卫生服务受到干扰。具体而言,国际救援委员会预计,危机将导致阿富汗90%以上的诊所关闭。

人道主义危机会中断性与生殖健康保健和信息的提供与使用,使妇女和女童陷入脆弱处境。联合国人口基金(UNFPA)指出,该机构发现,面临人道主义危机或脆弱局势的35个国家中,孕产妇死亡人数约占全球孕产妇死亡总数的61%。这意味着,这些国家的孕产妇死亡率是全球估算值的1.9倍。

性别暴力的增加

性别暴力被称为“影子疫情”——最近一次是在谈及新冠肺炎疫情期间性别暴力增加时。人们被限制在家中期间,预防、保护和应对服务被中断,或变得更难获得。

这种影子疫情也会在人道主义危机期间出现。具体而言,在自然灾害期间,人们也注意到性别暴力有所增加;性别暴力还被用作战争武器。

女童和年轻女性的教育

新冠肺炎疫情期间,学校关闭,儿童和年轻人回家隔离,教育倡导者担忧这会影响女童的健康与福祉。对许多儿童而言,学校提供了安全、健康的环境。教育也是增强妇女和女童经济能力、提升自主性乃至改善长期健康的重要因素。

人们还担忧封锁结束后有多少女童会重返校园。据OCHA称,在疫情导致学校关闭之前,受危机影响地区有1.27亿学龄儿童未上学。联合国儿童基金会估计,新冠肺炎疫情最严重时期过后,东非和南部非洲的男童重返校园的可能性更高;而据联合国教科文组织称,1100万女童可能永远无法重返校园。如今大多数国家已重新开放学校,需要收集更多数据。

如何助力恢复

人道主义行动日益由妇女和女童发声并提供意见。随着越来越多妇女和女童遭遇人道主义危机、平等差距不断扩大,必须继续推进这种纳入性别视角的做法,以便改变性别关系、政策和资源分配。这也有助于确保妇女得到保护,并支持她们发挥领导作用。

最后,在恢复工作中纳入公私合作伙伴关系,可以汇集跨领域的知识、专长和资源。联合国承认私营部门参与人道主义工作的力量。将纳入性别视角的做法与公私合作伙伴关系相结合,可以汇聚两种强有力的模式,共同应对人道主义危机的影响。

健康的妇女和女童有助于提升家庭、社区和国家的福祉与生产力,由此产生的连锁效应惠及所有人。

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