新冠疫苗带来希望，但全球分裂依然存在。
全球合作对于今日的复苏和明日的韧性都必不可少。
一套新的指导原则呼吁优先考虑和平与安全、公平和可持续性。
新冠疫苗的推广带来了病毒肆虐很快结束的希望，但病毒出现时所处的动荡世界依然存在。事实上，尽管许多疫苗的效力堪称奇迹，它们却有可能加剧既有的地缘政治摩擦和断层线。目前，疫苗已经被比作军事资产，因为它们能够增强一国的实力和影响力，并且令人担忧的是，发展中经济体不在疫苗分配的第一轮之列，且在应对经济危机方面受财政限制，全球不平等将日益加剧。
遗憾的是，尖端药品正被放在竞争性地缘政治视角下审视，这一点不应令人意外。与全球经济一样，公共卫生已成为摩擦压倒合作的领域。这一发展是更大范围内的侵蚀冷战后合作框架。去年秋天，联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯在评论全球对冠状病毒大流行的分散应对时表示，世界在“合作、团结与声援”方面“基本失败”。
问题在于，全球合作并非奢侈品，而是今日复苏和明日韧性的必要要素。我们相互关联的公共卫生格局、全球化经济以及单一的地球环境，只有在各利益相关方相互协作而非相互对抗时，才能发挥最大力量。
那么，我们能否将地缘政治立场从竞争转向合作？
幸运的是，在分裂之中，已有迹象表明各国领导人正在探索多边安排，无论是跨大西洋、跨太平洋或中欧之间的安排。随着合作的种子正在播下，各利益相关方应在来年及以后采取切实措施加以培育。
“我们需要前进的方向是加强对话、协调与集体行动。”
博尔格·布伦德
全球领导人应首先利用新年伊始的这几天，公开承诺塑造一种新的地缘政治环境，推动合作与伙伴关系。这一主张，即呼吁确认多边主义，鉴于世界地缘政治所面临问题的严重程度，可能听起来像是一剂疗效有限的药方，但其相对易于实施的特点正是关键所在。让领导人阐明彼此合作的重要性，在此时局势显然亟需更大团结而团结却严重匮乏之际，可以成为将势头重新引向正确方向的重要一步。
当然，仅有确认是不够的。领导人还应着力确定并同意合作可以呈现的形式。我们此前已见证全球社会建立起专门设计的合作框架。全球金融危机期间，各国央行推出的货币互换额度与同期二十国集团的升级，是领导人设计出适合当时危机的合作架构的最突出且最近的例子。
但如今迈向更大程度的协作，未必意味着我们需要一份固定的路线图，这种路线图可能很快就与动态演变的地缘政治环境脱节。新兴全球行为体的持续崛起以及挑战的多面性，需要一个能够持续为领导人指明方向的指南针，帮助他们在短期内重建经济和社会，并更好地应对未来的新挑战。
这些结论基于一个由约25位来自公共和私营部门的领导人组成的小组的审议成果，该小组由世界经济论坛于2020年以全球行动小组的形式线上召集。如今，该小组发布了一套指导原则，旨在作为加强多边和多利益相关方伙伴关系的指南针。具体而言，这些原则呼吁优先考虑和平与安全、公平和可持续性，因为上述每一项都能推动并需要用于推动全球合作。反之，缺乏这些要素——表现为不安全、不公平或不可持续——既是全球分裂的成因，也是其结果。
此外，这些原则呼吁加强公私协作，因为在教育、健康和基础设施等优先领域，需要持续且可持续的投资。同样，只有通过全球合作框架才能妥善解决这些问题，而每一项都有助于促成更健康、更具合作性的未来。
这些原则源于持续的对话，这一点不应被忽视。尽管当前的种种限制使之更具挑战性，领导人仍需找到安全的方式彼此召集和磋商。由于脆弱、僵化的合作结构难以应对当今的挑战，更大程度的合作以及推进经济、环境和安全优先事项的相关机制，只能通过持续对话来实现和维持。
归根结底，要想使我们走出疫情时比进入时更加强大，并在未来可能面临的挑战中更具韧性，我们需要前进的方向是加强对话、协调与集体行动。
