数据如何助力墨西哥城将高影响力犯罪减少逾50%

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  • 2018年,仅有7%的墨西哥城居民认为该市是一个安全的居住地。

  • 此后,墨西哥城降低了高影响力犯罪,在一项新的开放数据政策的协助下,作为综合犯罪减少战略的一部分,犯罪率下降了50%以上。

  • 随着数据获取渠道的改善,市政机构可以获取细粒度信息,以制定有针对性的政策;应用程序开发者也利用这些数据绘制的不仅是犯罪分布,还有更安全的交通路线。

  • 该开放数据政策得到了G20全球智慧城市联盟的支持。

克劳迪娅·舍因鲍姆·帕尔多(Claudia Sheinbaum Pardo)于2018年出任墨西哥城市长时,希望采取一种新的方式来应对该市最紧迫的问题。犯罪问题位居议程之首——仅有7%的市民认为该市是一个安全的地方。因此需要出台新的政策来扭转局面。

数据成为该市新战略的核心组成部分。公共创新数字机构于2019年成立,其任务是利用数据助力城市转型。为将这一构想付诸实践,市政府随即实施了开放数据政策,并推出了官方数据平台“开放数据门户”(Portal de Datos Abiertos)。该政策和平台旨在让墨西哥城所收集的数据向所有人开放,包括市政机构、企业、学者以及普通民众。

“墨西哥城开放数据战略的主要目标,是让更多人以简单、互动的方式利用政府生成的数据,”公共创新数字机构负责人何塞·梅里诺(Jose Merino)表示,“换言之,我们的目标是实现信息获取和使用的民主化。”为实现这一目标,一款名为“Sistema Ajolote”的交互式数据可视化新工具得以以开源方式开发,并集成到开放数据门户中。

新的开放数据门户对市政机构获取和分析犯罪数据的方式产生了变革性影响。它促进了各部门之间更好的协调,并推动了更具针对性、以数据为驱动的政策制定,这些政策聚焦于全市的犯罪“红区”。

但在应对犯罪这样棘手的问题时,每个人都可以在寻找创新解决方案中发挥作用。为此,基于G20智慧城市联盟制定的示范政策,该开放数据战略也使市民能够制定保障民众安全的策略。

此前从未公开的信息,例如来自检察长办公室的街道层面犯罪数据,现已向所有人开放。学者、企业和民间社会组织可以利用这些数据,开发能够补充该市新政策的解决方案和创新成果。一个例子是成功的“Hoyo de Crimen”应用程序,该应用基于最新的街道层面犯罪数据推荐安全出行路线,使人们在步行或骑行穿越城市时能够避开犯罪热点地区。Hoyo de Crimen”应用程序,该应用基于最新的街道层面犯罪数据推荐安全出行路线,使人们在步行或骑行穿越城市时能够避开犯罪热点地区。

自开放数据政策实施以来——该政策推动了全面的犯罪减少和社会支持战略——该市的高影响力犯罪下降了53%,目前有43%的墨西哥城居民认为该市是一个安全的地方。

墨西哥城的示范政策产生了哪些影响?

墨西哥城在减少犯罪方面取得的成就并非一蹴而就。2019年实施初始开放数据政策后,该市意识到其缺乏长期的数据披露战略,且门户网站的使用情况也未达预期。该市寻求G20全球智慧城市联盟的帮助,该联盟向其引入了全球示范政策,并协助将开放数据门户转变为如今的形态。该市旨在于2024年本届政府任期结束前,将这一经修订的方法纳入一项新的、更为稳健的开放数据政策中,并使其以数据驱动的政策制定方式长期延续。

该示范政策为墨西哥城提供了实用指南,帮助其使自身做法与其他城市的最佳实践保持一致。G20联盟由德勤领导的拉丁美洲枢纽提供了重要的实施支持。该枢纽负责将联盟制定的全球示范政策加以转化,并帮助本地区各城市使其适应本地情况。区域枢纽是变革的推动者——帮助墨西哥城等地进行切实的实地变革,从而转变其在数据和技术方面的做法。

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“我们通过区域枢纽开展的工作是行动的关键所在,”德勤日本合伙人北川文和(Fumikazu Kitagawa)表示,“我们帮助将国际最佳实践转化为因地制宜的政策,使智慧城市更加负责任、以数据为驱动、以人为本并面向未来。”

除拉丁美洲外,G20联盟及其合作伙伴还正与全球100多个城市合作,支持采用具有变革性的技术政策。在伊斯坦布尔,该市通过一项具有变革性的新采购政策,使残障人士能够获得数字服务。在筑波市,当地政府将市民信任置于城市数字化转型计划的核心,试行一项新的隐私政策,这是该地区同类政策中的首个。

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