《数字服务法》旨在为数字内容提供更清晰、更统一的规则。
企业需要考虑内容删除问题，并以积极主动和透明的方式开展审核。
随着该法在整个欧洲范围内实施，企业需要确保建立适当的制度和流程。
鉴于近来网络欺凌网络欺凌、仇恨言论及其他网络危害现象日益增多，平台治理已成为科技和媒体领域的焦点。英国近期在其《网络安全法案》中删除了“合法但有害”条款，《网络安全法案》，许多人都在关注全球新的监管规定将如何演变，并对数字安全产生何种影响。《数字服务法》（DSA）尤其受到关注。
秉持“线下非法的行为，线上也应属非法”的理念，《数字服务法》旨在为欧洲市场中大大小小的数字服务提供商提供更清晰、更统一的规则。具体而言，该法将规范平台如何审核内容、开展广告投放以及使用推荐算法。该法不仅适用于大型平台，也适用于小型企业，涵盖网络市场、社交网络、应用商店、旅行及住宿平台等众多领域。
为《数字服务法》的执行做好准备
目前，欧盟境内的平台超过10,000家，其中90%为中小企业。但由于存在27套不同的国家规则，合规成本对小企业而言可能难以承受。《数字服务法》旨在确保小型网络平台不会受到不成比例的影响，同时仍需承担相应责任。那么，企业在为《数字服务法》的执行做准备时可能需要考虑哪些方面？以下是需要留意的若干领域：
内容删除
《数字服务法》统一了平台接收违法内容通知并采取后续行动的流程。具体而言，一旦收到可信举报人的通知，平台必须“迅速”删除违法内容。该法还规定，用户应获知平台删除内容的相关情况，并可对此提出异议，同时可在本国通过争议解决机制进行申诉。
尽管《数字服务法》并未对内容删除规定具体时限，但企业需要为迅速删除内容做好准备，并建立适当的流程和处理能力，以便及时响应可信举报人的通知。此外，如果平台目前未就其删除决定向用户作出说明，则需在全行业推行此项机制。
此类说明中须包含特定信息，例如：该措施涉及的是删除还是取消变现；该措施是响应已提交的通知，还是基于自愿的主动调查；决定过程中是否使用了自动化手段；违法内容所依据的法律条款或违反政策行为所依据的社区准则；以及向用户提供的救济机制。
主动性
《数字服务法》明确规定，平台及其他中介服务提供者对用户的违法行为不承担责任，除非其知晓违法行为却未予删除。这一法律责任豁免旨在鼓励企业在审核平台内容时更加积极主动。只有当被举报内容属于“明显非法”时，此类通知才可构成“实际知情”。根据《数字服务法》正文（第63条），“若一般人无需任何实质性分析即可明显判断某内容属于非法，或某通知或投诉明显缺乏依据，则应将该信息视为明显非法内容，相应的通知或投诉应视为明显缺乏依据。”明显非法。《数字服务法》正文（第63条）
这有助于消除小型平台在自愿采取措施方面可能面临的潜在顾虑：《数字服务法》明确表示，尽责的平台无需对其自行发现的违法内容承担责任。小型平台现在可借此进一步投资于完善的内容审核实践，从而形成市场竞争优势，而无需担心潜在的法律风险。
通知与处置
《数字服务法》强调建立通知与处置机制的必要性，包括投诉系统的建立及其处理方式。对于涉嫌违法内容的通知，必须做到足够精确（第22条）；这意味着服务提供者应能够在无需进行实质性分析或法律审查的情况下判断内容是否违法。
在处理此类通知时，平台需确保其响应具有针对性，以保障包括言论自由在内的基本权利，以及《欧盟基本权利宪章》所列明的其他权利。《数字服务法》还规定了防止滥用的措施，允许网络平台暂停滥用通知与处置机制和/或投诉处理系统的个人，但暂停决定须逐案评估。
透明度与尽职调查
提高透明度是《数字服务法》贯穿始终的主题，包括如何举报违法内容的信息更加透明、内容删除的说明、平台的条款与条件、算法在内容推荐中的作用等诸多方面。
企业需要在与内容审核及相关决定有关的透明度工作中做到全面、系统和尽责。托管服务提供者有义务在怀疑某项涉及他人生命或安全威胁的刑事犯罪已经或可能发生时，通知执法部门。从电子商务角度看，网络市场可能被要求依照“了解您的业务客户”原则追溯其经营者，并识别任何“黑暗模式”，以便更好地追查违法商品的卖家或从事操纵性行为的人员。从广告角度看，须提高广告定向投放的透明度（包括广告的赞助方、投放对象的识别方式及投放原因），并禁止某些定向广告。此外，还需向用户提供关于内容为何被推荐的清晰信息。“了解您的业务客户””原则以及任何黑暗模式，以便更好地追查违法商品的卖家或从事操纵性行为的人员。
以上仅是企业在《数字服务法》生效前规划信任与安全战略时需要留意的部分领域。欧盟委员会在此提供了摘要，列明了所有新增义务及其适用对象。
《数字服务法》将如何执行，对数字服务提供商意味着什么？
作为一项欧盟条例，《数字服务法》在每个成员国均直接适用；其执行将由各国监管机构与欧盟委员会共同承担。正如欧盟委员胡伯特·布雷顿（Thierry Breton）在其关于新法规执行情况的前瞻性介绍中所述，通信网络、内容和技术总司将在执法中发挥关键作用，负责监督包括风险评估、独立审计、数据访问等在内的尽责义务，以及其他相关事项。
论坛在改善网络安全方面正在开展哪些工作？
每个欧盟成员国将指定一个国家主管机关担任数字服务协调员（DSC），负责在国家层面监督和执行《数字服务法》的所有相关事务。许多国家正委托现有的视听媒体监管机构履行DSC职能，同时也在考虑将具体任务分配给电子通信监管机构、消费者保护机构或其他相关机构。
鉴于预期欧洲各地的执法将保持无缝衔接且执行标准一致，企业现在就应采取行动，详细了解各项要求，并加强合规所需的信任与安全能力。但是，《数字服务法》的合规要求将成为新的最低安全基准，企业需要更加积极主动地思考其平台政策、执法、自动化与人工审核的结合运用，以及闭环反馈机制，从而抢先应对未来的新风险。
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