全球人才库的地理分布正在发生转变：全球人口正在增长，受教育程度也在提高。
如今许多依赖移民人才的国家，与那些将成为未来人才中心的国家之间缺乏关键联系。
开放指数揭示了不同来源国对文化、地理或侨民联系较弱的目的地的开放程度。
政府领导人必须超越单纯提升整体吸引力的做法，部署有针对性的战略，以建立互利的联系。
到2040年，国际人才供应将达到历史最高水平，但其来源将出现在新的地区。政府领导人必须现在就做好准备，以吸引未来的劳动力。
移民对世界上许多最大经济体的成功至关重要。但对其中相当一部分国家而言，一场关键的演变正在发生。随着多种全球趋势交汇，它们长期以来一直所依赖的人才库将开始转移（见图1）。
第一个趋势反映的是纯粹的人口数量。尽管许多高收入和中等收入国家面临人口下降，预计到2040年，劳动年龄人口（20至64岁）将减少2亿人，但全球劳动年龄人口预计将增加7亿人。这一增长大部分将发生在非洲、南美洲和亚洲。
第二个趋势源于新的教育机会。到2040年，60%的劳动年龄成年人将拥有高中学历（较2020年上升13个百分点），80%将生活在非洲、亚洲，或南美洲和中美洲。到2040年，欧洲和北美洲合计仅占该群体的19%，较2020年下降8个百分点（见图2）。
换言之：可在国际间流动的人才供应将前所未有地充足，但其来源将出现在新的地区。政府领导人需要立即着手规划，不仅要确定新的人才库将位于何处，还要确定哪些人才库最适合吸引，并开始搭建桥梁。
开放指数
各国可以采取广泛措施吸引潜在移民，例如简化签证流程、提高生活水平以及完善融入资源。然而，有三个重要因素持续影响移民路径，且对领导人而言更难应对：文化共性、地理邻近性和移民网络规模。（文化共性可以通过不同方式体现；我们将历史殖民联系和共同语言作为文化相似性的替代指标进行考察。）
然而，我们的研究表明，这些因素对某些来源国的移民影响更大，对另一些来源国则影响较小。我们研究了各国的移民路径与文化、地理及侨民邻近性之间的相关性，从而构建了开放指数，以反映这些差异（见图3）。希望与未来人才中心建立联系的公共领导人，可以将开放程度与人才库增长和规模一并考虑，以确定移民投资的优先来源国。
开放指数的应用
许多来自2倍增长线右侧国家的居民（主要分布在非洲和中东）很可能会寻求海外就业机会。尼日利亚和埃塞俄比亚是该群体中规模最大的人才库之一。但开放指数显示，这些国家的移民主要流向与其已有联系的目的地。然而，肯尼亚、坦桑尼亚、阿富汗和伊拉克的人才库规模均超过700万，其移民则表现出更愿意前往联系较少的地区的意愿。
增长较为温和的国家，其移民率可能较低，但很可能仍将是全球人才的主要来源：到2040年，印度和中国将是拥有至少高中学历成年人口最多的人才中心（分别约为3.2亿和2.5亿）。然而，该指数显示，这些国家的移民更倾向于选择有密切联系的国家。墨西哥、阿根廷、越南和孟加拉国等国的高中毕业生人口也将规模可观且持续增长，同时它们在移民目的地选择上表现出更高的开放度。
着手制定针对未来劳动力的战略
鉴于人才格局的演变，政府领导人必须超越单纯提升整体吸引力的做法，部署有针对性的战略。一些国家已经开始以显著的方式应对这一需求：
开展双边合作：葡萄牙与印度于2021年签署的双边劳动力流动协定，为葡萄牙雇主雇用印度工人建立了标准化流程。前者与印度一个集中式政府机构共享职位空缺信息，该机构随后遴选合格候选人，并为其办理签证手续。印度目前与巴西并列为葡萄牙增长最快的移民来源国，其移民人数在2021年至2023年间增长了13%。
定制招聘方式：为填补关键职位空缺，加拿大新不伦瑞克省举办了线上国际招聘会，面向尼日利亚、阿拉伯联合酋长国和阿根廷等特定国家的居民。这些招聘会一举两得：既应对了近期的劳动力短缺，又与不断增长的人才库建立了有针对性的联系。
提供庇护：阿富汗是增长最快、且相对开放的高中学历人口来源国之一，同时也是2021年最大的寻求庇护者来源国。接收阿富汗流离失所者的未来移民依赖型国家，既履行了人道主义责任，也加强了与这一重要未来人才中心的联系。例如，德国接收了超过20万名阿富汗难民和寻求庇护者，成为仅次于阿富汗邻国巴基斯坦和伊朗的第三大目的地国。（需要指出的是，导致移民率激增的危机并不一定带来更高的开放度。文化、地理和侨民联系在决定难民安置方面可能尤为重要，或者流离失所的移民可能会前往更遥远、较不熟悉但提供庇护的目的地。通过提供庇护，目的地国既为急需帮助的人群提供了避难所，也能够加强与不断增长的人才中心之间的侨民联系。）
可考虑的其他战略包括开展有针对性的广告宣传活动，以及为设有未来人才中心的国家增加签证配额。学校、研究机构和企业之间的机构合作，也可以激发并促进移民。
我们的研究表明，随着时间推移，侨民网络对移民路径的影响日益增强。这意味着，无论是主动迁移还是悲惨的流离失所所形成的当下联系，都很可能塑造未来的移民路径。凭借正确的战略和近期的充分投资，各国可以确保自身成为全球人才的热门目的地，并由此为经济的长期韧性与增长做好准备。
延伸阅读：吸引多元化的移民只是具有经济效益的移民战略六大组成部分之一。若要了解其他五个部分，请阅读波士顿咨询公司亨德森研究所的新报告《促进增长与创新的新移民战略》。《促进增长与创新的新移民战略》》。
