在应对气候危机时，住房问题常常被忽视。
到2050年所需基础设施中，75%尚未建成：这是一个不容错失的机遇，可用于应对气候适应与减缓挑战，并满足脆弱群体的住房需求。
最不发达国家的民众既是受气候变化影响最严重的人群，也是受经济适用房短缺影响最严重的人群。
当时乔治飓风于1998年重创多米尼加共和国时，Máxima是幸存者之一。她的家在这场四级风暴中遭受严重水浸和结构性损坏。
屋顶的建造无法抵御恶劣天气。这个夏天，她用“彻底损坏”来形容屋顶。当时，我们并肩工作，帮助翻修她的家，使其达到能够确保房屋在未来灾害中保持韧性和稳固的标准。风暴过后，Máxima通过一系列小额贷款，逐步为新家开展具体的改造项目。她说：“现在我会感到安全、舒适、有保障，因为我有了一顶安全的屋顶。”
住房是一个常被忽视的机遇，可以借此推进气候适应与减缓解决方案，并让脆弱群体从中受益匪浅。随着世界持续应对更加频繁、更加极端的天气事件，我们显然无法在不解决经济适用且可持续住房需求的情况下应对气候变化。
以下三种思路展示了我们如何在不加剧住房负担能力危机的前提下，增加全球住房供应，建设能效更高、抵御天气影响能力更强的住宅。这些思路也着眼于气候变化不利影响风险最高人群的需求，尤其是非正规住区居民。
1. 推动住房减排的变革性方法
气候变化危机与全球经济适用房短缺这两场危机密不可分。有效的解决方案能够、也应当同时应对这两个问题。一份近期发布的报告由仁人家园的特威利格住房创新中心发布，指出了共同应对这些挑战的巨大潜力。循环经济有助于我们通过减缓气候变化实现净零未来，并提升住房的可负担性。
联合国人居署估计，到2050年所需的基础设施中，75%尚未建成；其中大部分将在新兴市场国家建造。尽管挑战规模巨大，但这也为利益相关方、各国政府、企业家和个人房主创造了推动进展的机会，使他们能够因地制宜，针对世界各地不同情境的需求制定解决方案。
因此，国际仁人家园正在投资创新方法，以满足各社区具体的适应与减缓需求。例如，在菲律宾和尼泊尔，经特殊处理的竹材和灰泥将传统建筑材料转化为结构坚固、可持续的水泥竹产品。该产品能够抵御地震，与传统建筑方法相比可减少70%的碳排放，并为当地社区创造就业机会。
通过践行循环经济的四项策略——少用、久用、清洁生产、再利用——公私部门住房合作伙伴关系可以倡导并加快创新方法，尤其是推动新兴市场的低收入住房建设。
2. 通过建设韧性住房，优先提升社区备灾能力
联合国预测，欠发达地区的城市人口到2050年将增加20多亿人，其中近90%的增量将出现在南亚和撒哈拉以南非洲。如果没有及时有效的解决方案，因气候变化而流离失所的人口不断增加，将使全球对适足且经济适用住房的需求更加复杂。气候适应工作的资金安排与规划必须明确住房需求和配套基础设施需求，确保面临洪水、高温和海平面上升最高风险的社区，尤其是非正规住区，能够抵御此类灾害的影响。世界银行报告指出，投资韧性建设的成本效益是灾后重建的四倍，因为这不仅能避免高昂的维修费用，还能尽量减少服务和生计遭受的广泛中断。这些工作往往可以循序渐进，并有策略地安排。
在特立尼达和多巴哥，参与式安全避难所意识提升计划增强了当地能力，以降低日益强烈的风暴、飓风和洪水带来的避难所相关风险。该计划推动社区参与，提高关键利益相关方的意识，并规划减少和应对当前风险的措施。居民认定洪水加剧是影响安全和宜居性的核心风险，正在帮助改善社区中最脆弱成员的住房，赶在下一场风暴登陆之前做好准备。
3. 将关注重点和资金转向最不发达经济体与新兴经济体
全球46个最不发达国家仅占全球碳排放总量约1.1%，而这些国家有11亿人口。尽管这些国家遭遇的气候相关灾害不到全球总数的五分之一，但此类事件造成的全球死亡人数中，有69%发生在这些国家。气候变化影响最严重的人群，也将最能受益于改善全球住房短缺的举措。因此，要取得成效，气候变化减缓与适应工作必须纳入住房需求。
因此，我很高兴看到COP27领导人达成协议，为遭受气候灾害重创的脆弱国家提供损失与损害资金，以支持韧性建设和重建工作。值得关注的是，关于改善开发银行和国际金融机构提供气候解决方案方式的讨论也正在得到认真对待。这些都是必要的第一步，有助于回应那些经常被忽视、却对应对气候变化影响至关重要的社区和国家的关切。
让住房问题受到关注
要实现减缓与适应目标，我们仍有许多工作要做。
适足且经济适用的住房将在取得成功的过程中发挥日益重要的作用。我们看到，世界各地社区遭遇的灾害日益严重，改变着人们的生活方式。要真正应对这一重大挑战，我们必须改造住房，使其能够适应当下和未来的气候。
世界经济论坛如何帮助改善人道主义援助？
住房是气候议程不可或缺的一部分，但在全球讨论中几乎隐形。各级政府、民间社会和利益相关方必须认识到，住房是气候适应与减缓的关键且必不可少的平台。只要善加利用，住房就能成为有效扩大创新和解决方案的关键支点，推动减缓与韧性建设工作，从根本上影响人们和家庭的日常生活。
