以基础设施为驱动的复苏可为经济刺激和增长提供解决方案。
基础设施科技有助于提升安全性、加快脱碳进程,并优化基础设施系统的运营。
基础设施规划日益关注社会成果和社区参与。
2021年将是全球基础设施发展的重要一年。早在新冠疫情改变各国政府的优先事项之前,据……称,全球2020年的基础设施投资就已存在5,000亿美元的缺口,全球基础设施中心。随着疫苗即将开始分发,世界各国领导人正将注意力转向如何复苏遭受疫情重创的经济体。
基础设施发展常被视为经济刺激和增长的手段,但实施起来困难重重。在新冠疫情震荡全球之际,以基础设施为驱动的复苏正日益成为热议的解决方案。美国当选总统乔·拜登提出的7万亿美元“重建美好未来”计划包括大规模新增基础设施支出,旨在彻底改造美国老化且疏于维护的基础设施系统。基础设施发展也将在实施总额1万亿欧元的欧洲绿色协议中发挥关键作用,而中国则转向以基础设施带动刺激经济,与其应对2008年大衰退时的做法大致相同。
新的一年带来拥抱新理念、应对系统性挑战的机遇。以下是未来一年基础设施领域可能出现的一些趋势,以及这些趋势如何着眼于改善经济、环境和社会成果,从而影响未来几代人的世界。
拥抱技术
基础设施行业在采用新兴技术方面落后于其他行业,但这并非因为缺乏创新。事实上,创新正蓬勃发展,不断涌现的新技术正在改变基础设施的规划、设计、建设和运营方式。2021年,基础设施技术(即基础设施科技)很可能得到更广泛的应用,以提升安全性、加快脱碳进程、扩大社区在开发过程中的参与,并优化基础设施系统的运营和维护。
数字孪生等新兴创新技术可以彻底改变基础设施规划和运营,建筑信息模型可以大幅改进设计,而3D打印正在改变建筑施工。这些潜力巨大的工具可以帮助规划者和开发者根据社区需求定制基础设施系统的交付方式,并借助技术打造更好的基础设施,进而带来更好的成果。
聚焦可持续发展
当选总统拜登的“重建美好未来”计划高度重视可持续基础设施建设,欧盟和中国的计划也都在不同程度上聚焦绿色基础设施发展。随着新冠疫情危机逐渐缓解,世界各国领导人将面临更大的威胁:气候变化。
未来一年,人们将更加关注如何优先推进绿色可持续项目,以及如何以更可持续的方式建设基础设施。这包括使用可持续建筑材料,例如大体量木材,或利用大数据来减少对环境的影响。
这也意味着,在基础设施规划中优先考虑可再生能源生产而非化石燃料发电厂,优先发展公共交通而非以汽车为中心的交通基础设施,并建设支持电动汽车的基础设施。我们还可能看到基于自然的解决方案得到更多应用,以增强基础设施应对气候变化的韧性:例如,利用湿地和绿色屋顶,而不是高墙和昂贵的管道,来管理雨水并改善洪水控制。
通过社会成果追求公平与正义
近年来的社会运动揭示了种族和经济不平等,而疫情进一步加剧了这些问题。基础设施连接人们,并在社区内创造机会。从根本上说,基础设施发展直接反映了一个社会的价值观。
在美国,审视既有基础设施便会迅速发现,系统性不公的历史延续至今,造成公共卫生和安全成果方面的差异。2014年,密歇根州弗林特市发生饮用水危机;几年后,新泽西州纽瓦克市也发生了类似事件,导致铅污染影响数千个工薪阶层和少数族裔家庭。
要实现真正有韧性的复苏,就必须努力纠正现有建成环境中的这些不平等,并有意识地让服务不足的人群受益。以人为本、注重成果的方法有助于确保所有公民平等获得支撑繁荣社区的基础设施服务。2021年,基础设施规划将日益重视社会成果和社区参与。诸如ISI Envision评级体系以及全球基础设施中心的包容性基础设施与社会公平工具等参考工具可提供综合框架,帮助决策者作出指引。

乘上ESG融资浪潮
基础设施资金主要来自公共部门,但私营部门融资在基础设施发展中也发挥了重要作用,填补政府无力承担的资金缺口。随着各国政府优先安排与新冠疫情相关的预算支出,它们很可能开始探索如何吸引更多私人资金投入基础设施发展。一种策略是将基础设施定位为ESG投资,以利用机构投资者希望将数万亿美元投向资产的意愿,从而带来积极的环境、社会和治理成果。
基础设施投资日益关注环境和社会可持续成果,这不仅有望改善人们的生活,也能更容易吸引填补基础设施投资缺口所需的资金。未来一年,FAST-Infra倡议等旨在打造主流、流动性强的可持续基础设施资产类别的努力,将推动私人投资。同时,加拿大和英国新成立的国家基础设施银行将帮助政府为公共项目吸引私人融资。
随着各国政府力求在未来数月增强经济复苏,2021年将为基础设施发展带来大量机遇。这些有关长期投资的重大决策可能在未来数十年塑造国家、城市,更重要的是,影响人们的生活与生计。新冠疫情后的复苏将促使各国领导人采取以人为本、以成果为导向的方法,推动基础设施和建成环境超越现状。







