欧洲需要一场绿色技能革命,才能充分利用太阳能和风能

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  • 如果缺乏合适的技能,代表性不足的群体可能被排除在绿色经济之外。

  • 太阳能和风能行业尤其难以招到员工。

  • 人口结构变化、数字技能短缺以及人们不愿从事体力工作,是造成这一问题的部分原因。

随着欧盟和美国为应对气候变化设定越来越有雄心的目标,绿色经济领域的职位空缺数量正在增加。然而,对于这些需求旺盛的绿色行业岗位,具备相关技能的人才供给仍然不足。

据估计,在欧洲,为使欧洲大陆实现其气候目标,需要对1800万人进行再培训。为使欧洲的净碳排放于2050年降至零,并与《欧洲绿色协议》保持一致,必将需要在全欧洲范围内开展再培训工作。

绿色行业在未来几年蕴藏着巨大的就业创造潜力,但我们必须确保所有公民,无论其社会经济背景和教育背景如何,都能充分享受其带来的益处,尤其是代表性不足和被边缘化的群体:青年、移民和女性面临被排除在绿色经济之外的风险。

随着绿色就业岗位数量持续增长,如果现有的市场壁垒和雇主偏见得不到解决,这些弱势群体可能会进一步被落下。为增长中的绿色行业岗位创造公平、包容地获得相关技能和途径的机会,其紧迫性和相关性从未像今天这样突出。

绿色技能缺口

如果没有具备相关技能的劳动力队伍,我们就无法实现气候目标,也无法确保向绿色经济的平稳过渡。技能短缺在太阳能和风能行业最为严重。

2023至2026年欧盟预计最大的太阳能市场。Image: SolarPower Europe报告

在欧盟,到2030年需要超过100万名太阳能从业人员,以满足近期设定的更高可再生能源目标,从而结束该地区对俄罗斯石油和天然气的依赖。仅2022年,欧盟太阳能行业就业人数据估计增长了30%。

据估计,全球共需要568,800名风电技术人员,到2026年才能安装、运营和维护不断增长的全球陆上和海上风力发电机组队伍。仅在美国,到2031年,风电技术人员的就业率预计将增长44%。

2022至2026年风电装机容量与需要培训的人数Image: 《全球风电劳动力展望》

太阳能和风能行业面临的技能短缺有多方面的原因。若干国家经历的更广泛人口结构变化是一种可能的解释。例如,欧洲最大的太阳能市场德国,预计到2030年将缺少500万名工人,原因是长期的出生率下降减少了进入就业市场的人数。

乌克兰战争以及新冠疫情后的全球经济复苏,持续给开发商带来日益严重的供应链和物流问题以及价格波动。尽管这些干扰目前并未对太阳能和风能项目造成重大影响,但在分析这些行业的技能短缺原因时,仍须将其纳入考虑。

与此同时,太阳能行业竞争力不断增强,加之雄心勃勃的装机目标,使得该行业的用工需求增长速度快于其他行业。此外,太阳能企业不仅要相互竞争以招聘顶尖人才,还要与同样寻找具备类似技能人才的风能企业展开竞争。

代际偏见

太阳能和风能行业日益增长的技术应用意味着,未来几年对具备数据分析和编程技能人才的需求将不断增加。然而,科技行业的企业已经在努力寻找具备数字技能的人才,因此,太阳能和风能企业很可能也将面临类似的短缺。

太阳能和风能技能短缺的另一个可能原因,在于向千禧一代和Z世代劳动者传递的关于技术型职业的负面信息。多年来,上大学并获得学位被宣传为通往强劲经济前景的唯一途径,结果我们如今面临电工、焊工等职业人才短缺的问题。

太阳能和风能企业难以招到员工的最后一个原因在于,大多数人并不了解这一新兴领域所提供的机会。他们不知道什么是绿色工作,即便知道,由于许多工作属于体力劳动,与科技和医疗行业的岗位相比,对人们的吸引力也较低。

实现净零排放的再培训

本十年伊始,危机频发,包括新冠疫情、乌克兰冲突以及日益加剧的经济不确定性。尽管我们无法预测这些挑战何时会消退,但有一场危机将持续存在:气候变化,它是我们这个时代最大的威胁,同时也是最大的机遇。

自第一次工业革命开启以来的近三个世纪里,人类的智慧创造了卓越的发明,并为世界大部分地区带来了前所未有的繁荣,这一革命带来的创新包括水力和蒸汽动力以及机械化等。但这在很大程度上依赖于化石燃料的使用,而化石燃料产生了大量二氧化碳。

随着全球许多国家和企业纷纷承诺减排,清洁能源转型似乎已成定局。这一转型无疑将对就业产生影响,因为对清洁燃料的需求增长将使注意力从化石燃料转移。然而,并非所有行业都很可能实现净就业增长。

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向净零排放世界的转型将要求世界各国每个经济部门都发生深刻变革。而我们必须在短短三十年内实现这一切。显然,没有任何单一主体能够独自应对这一再培训挑战。关键在于建立多利益相关方伙伴关系,为世界劳动力迈向绿色经济做好准备。

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