欧盟组织携手农民应对气候变化

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  • 农业为1050万个农场提供生计。欧盟农业食品全行业约占该地区温室气体排放的10%。

  • 这表明,欧盟不仅有机会树立榜样,也必须承担起设计有益于人类和地球的农业食品体系的责任。

  • 农业可以成为解决方案的一部分,在从大气中移除温室气体的同时,增强农业体系和社会应对气候变化的韧性。

  • 要实现这一目标,需要建立强有力的合作网络。

  • “碳+农耕之旅”联盟与农民携手合作,而非将他们排除在进程之外,“碳+农耕之旅”联盟展现了转型农业部门的积极行动,以造福气候、人类和社会。

农业是欧洲经济的重要部门,为1050万个农场提供生计;若将整个农业食品部门计算在内,则有4400万个就业岗位依赖农业生产。欧盟还是全球最大的农业食品出口方,使该地区的活动和行动处于全球贸易的前沿。然而,欧洲农业占该地区土地面积的40%以上,目前造成该地区10%的温室气体排放,也是环境退化的主要驱动因素。

这些数据表明,欧盟不仅有机会树立榜样,也必须承担起设计有益于人类和地球的农业食品体系的责任。因此,一群雄心勃勃的多方利益相关者领袖在“碳+农耕之旅”联盟旗下携手农民合作,推动欧洲食品体系实现必要转型,带来惠及气候、自然和人类的关键且紧迫成果。

与欧洲农民合作

农民是土地的守护者,必须成为未来欧洲食品体系解决方案不可或缺的一部分。他们凭借多年经验和代际传承的信息,对土地有深入了解,也最适合传播这些知识。基于这一点以及许多其他原因,下一代农业食品体系必须与农民共同开发。

例如,土壤退化据估计每年给欧盟造成970亿欧元的损失。这一损失相当于农业总产值3650亿欧元的一大部分,远高于通过共同农业政策提供给农业的补贴总额。这种退化不仅是经济负担,也威胁粮食安全。研究显示,土地退化可能使全球粮食生产力降低12%,并在未来25年内推高食品价格30%。气候变化导致的干旱和强降雨会加剧土壤退化。

通过采用经验证的气候智能型实践,农业是少数能够及时适应的部门之一,既能增强自身韧性,也能从大气中固碳。许多此类实践还带来显著的协同效益,例如恢复农业赖以为生的生态过程,建设并维护健康土壤;这些实践也有重要的景观效益,包括旱灾和洪涝管理以及改善水质。

认识到欧盟食品体系有潜力实现《欧洲绿色协议》及其他目标后,欧盟推出了“从农场到餐桌”战略。要成功实施“从农场到餐桌”战略,就必须让农民有机会认同并落实所设计的任何解决方案或实践变革。为此,他们需要参与其中。

加速变革的新型合作模式

认识到“从农场到餐桌”战略的潜力后,来自食品和农业价值链各环节的一群雄心勃勃的多方利益相关者组织在“碳+农耕之旅”联盟旗下携手合作,通过设计解决方案,扩大并推广气候智能型实践的采用,以造福气候、自然和农民。合作伊始,各组织便一致认为,必须首先了解农民的实际情况。

正如联盟成员之一、拜耳公司的罗德里戈·桑托斯所说:“解决方案由农民提出、与农民共创、为农民服务。”

联盟历经数月,与近2000名农民交谈;这些农民来自7个情况各异的国家,经营6种不同的种植体系,所代表的农业生产占欧洲的43%。联盟由此发现了新颖且有说服力的洞见,可能对确定欧洲食品体系的未来方向起到关键作用。例如,他们发现,80%的农民表示,消费者需求推动了可持续和气候智能型实践的采用,但只有46%的人认为这有助于改善农场绩效。此外,在表示有意向开展碳农业的受访者中,真正认为自己能够获得高质量实用信息、着手转型的人寥寥无几。这表明,仍需进一步论证气候智能型实践的商业价值,并建立财政激励机制,奖励采用相关实践、为农民和整个社会创造更高价值的行为。

农民还对获取有助于增强气候变化适应韧性的技术所需投资表示担忧,例如灌溉系统。德国只有3%的马铃薯种植户配备了灌溉系统,而马铃薯产量高度依赖水源供应。然而,此类投资成本高昂。农民收入本已偏低,且极易受到市场波动影响,不能让他们独自面对这一挑战。这凸显了在价值链各方之间建立投资和风险共担机制的必要性。

最后,在考察共同农业政策等政策工具时,联盟发现各国提出的激励方案存在显著差异。例如,波兰一位采用气候智能型实践的胡萝卜种植户每公顷最多可获得2628美元,而西班牙同类农户只能获得680美元。这可能严重扭曲农民之间的市场竞争,并引出一个问题:如何为采用气候智能型实践的农民创造公平的竞争环境?

运用洞见制定有影响力的创新解决方案

这些发现只是通过联系农民、了解“从农场到餐桌”战略实施情况而获得的诸多洞见中的一小部分。联盟将把这些发现汇总为一份洞见报告,并计划于当年第一季度发布,希望进一步提高欧洲食品体系的透明度和认知度。但联盟不会止步于发布报告。联盟成员正运用这些洞见携手合作,并与农民共同构思,制定最具影响力和创新性的解决方案,以支持转型。解决方案需要展现显著的环境效益、对农民的经济吸引力以及扩大应用的潜力。

例如,正在考虑的一项关键解决方案是制定“碳+采购原则”,以支持对更有益于人类和地球的生产方式的需求和融资,同时帮助加工商和零售商实现减排目标并增强韧性。如果食品零售商等产品采购方能够与农民合作,推动采用气候友好型实践,就能打通采购环节的瓶颈,而这一瓶颈往往妨碍农民投资可持续发展。其他设想包括支持开发知识与培训平台,让农民学习知识并分享气候智能型农业经验;以及开发气候智能型农业实践选择工具,根据农场特点和预期成果推荐最佳实践“菜单”。

实现这些解决方案需要多种专业知识和能力。联盟成员积极投入,代表着广泛的利益相关者群体,但若没有额外支持,他们无法推广这些解决方案,也无法实现欧洲目标。与利益相关者携手合作,更有可能推动变革发生。因此,他们呼吁更多公共和私营部门的利益相关者加入,共同努力,帮助进一步开发解决方案并大规模付诸实施。

该联盟是世界经济论坛“一亿农民”平台的一部分。该平台正激励世界各地的政府领导人和关键利益相关者采取行动、携手合作,推动食品体系转型,实现净零排放并促进自然向好。

欧洲碳+农耕联盟 汇聚了以下组织:巴斯夫、拜耳作物科学、CropIn、EIT Food、ECAF、Hero Group、Planet Labs、RAGT、Swiss Re、先正达集团、格拉斯哥大学亚当·斯密商学院、雅苒国际和苏黎世保险集团。

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