“小而强大国家”（Small Awesome Nations，简称 SAN）有许多共同之处，也有许多值得我们学习的地方；随着势头渐起，它们的影响力也在不断扩大。
新冠疫情期间，SAN 以创纪录的速度动员起来；它们像普通人一样沟通，而非像政府那样说话；它们也重视下一代的观点。
面对更广阔世界的种种状况及其伴随的混乱，SAN 通过革新传统做法作出了回应。
记事以来，我就一直痴迷于小国。具体来说，是那些拥有大国觊觎的超能力的小国。我在新加坡长大，那座位于马来半岛尖端的岛屿堪称小而强大的典范。随着我长大，我亲眼看着它从丛林中的甘榜村落、以及一条脏得泛着霓虹绿光的河流，蜕变为一座现代化大都市的典范。
如今，新加坡人生活在一个融合多元的社会中，享有世界上最优质的生活水平之一。这里拥有世界上最好的机场，已成为成熟的金融中心，甚至在美食界创造了历史，获得了首个米其林星级街头小吃米其林星级荣誉。如今，河水已经清澈到海豚和鱼群纷纷回归。
快进约50年。我和伴侣过去三年一直住在冰岛，它与新加坡可谓地处地球两端，却同样令人赞叹。随便查阅一份生活质量指数，就会发现冰岛位居世界上最安全、最平等、最宽容的公民社会之列。这个国家在气候科学领域采取了前沿做法，并为本国地热能源和交通系统电气化制定了雄心勃勃的计划。
诚然，冰岛是北冰洋中一座相当偏远的岛屿，人口不到40万。尽管如此，冰岛仍以沉着稳健的方式带领民众度过了新冠疫情，在创纪录的时间内实现了91%的疫苗接种率。这是一个民众博览群书、消息灵通的社会，人们敬畏自然，视自己为所继承的荒野环境的守护者。
我常用“理性”一词来形容这里的生活。冰岛人务实，不夸大其词，也不故作戏剧化，并且携手实现共同目标。冰岛企业也认为，尽到自己的一份责任很重要。该国旗舰航空公司冰岛航空最近宣布将在本十年末之前实现所有境内航班脱碳，成为全球首家这样做的国家航空公司。
在居住于这两座岛屿之间的那些年里，我曾在世界各地生活、学习和工作，在挪威、丹麦、芬兰、新西兰和阿联酋都待过相当长的时间。这些国家在世界舞台上发挥的作用远比其地理面积所显示的更为重要。这些国家治理有方，制定了清晰的长期计划和目标，这也有所助益。对我而言，许多情况下由女性领导绝非偶然。
像爱沙尼亚这样我远远关注着的其他小国，是数字领域的先行者。它们将过时的政府体系改造成电子居民计划——以人为本的数字公民身份项目。早在2014年，爱沙尼亚人就称自己的国家为“初创国家”。卢旺达也采取了类似举措：推出一站式数字服务，旨在鼓励小型商业企业和创业者在那里开办企业。最后，我们也必须关注乌克兰：尽管身处战争之中，该国仍在规划重建，努力从废墟与惨状中建设一个更绿色、更现代化的社会。
那么，这些“小而强大国家”（简称 SAN）有哪些共同之处？它们又能教会我们什么？
小国行动迅速、以人的方式沟通、重视下一代
SAN 行动更快：新冠疫情让所有人，尤其是各国政府，认识到繁琐的官僚程序和无休止的共识协商不仅没有必要，还会危及生命。随着信息不断传来，迅速组建特别工作组并打破繁文缛节至关重要。小国以创纪录的速度动员起来，许多情况下能更快地将必需物资送到一线。例如，中国台湾地区立即启动接触者追踪和手机定位，以确保隔离人员确实履行了约定。台湾地区副领导人是流行病学家这一点也有所帮助。
SAN 像普通人一样沟通，而非像政府那样说话：对我来说，这一点至关重要。危机初期，挪威首相埃尔娜·索尔贝格专门向挪威儿童发表了一次关于新冠疫情的讲话，她说：“很多孩子觉得这很可怕。我能理解。当这么多大事同时发生时，有点害怕完全没关系。”她以直接、平实的语气向孩子们保证，他们的父母很可能会平安无事，同时也承认他们可能会错过生日派对，而且居家生活会 “有点无聊。”新西兰总理杰辛达·阿德恩在全国电视上宣布，牙仙和复活节兔子在新西兰都被视为“必要工作人员”，但它们也可能待在家里， “照看自己的小兔宝宝。”
SAN 重视下一代的观点：索尔贝格和阿德恩以人为本、沉着稳健的领导方式，在许多年轻人对“那些不和我们说话”的政治人物感到冷漠之际，尤其令人印象深刻。为解决这种疏离感，阿联酋政府于2016年任命23岁的沙玛·宾特·苏海尔·法里斯·马兹鲁伊为首任青年事务国务部长。当时，她是世界上在任的最年轻部长。如今，她是青年声音和观点最直言不讳的倡导者之一，确保她这一代及下一代参与塑造政府计划和政策。在达沃斯被问及阿联酋青年提出的想法为何对政府如此重要时，她说：“当青年不被视为资源时，就会产生绝望；当他们不被视为资产时，就会产生冷漠。”
还有威尔士首任未来世代专员索菲·豪。《卫报》称她为世界上首位“未出生者事务部长”。索菲的职责是向政府和其他公共机构提供独立建议，推动为当代和未来世代实现社会、经济、环境与文化福祉。她坚定地支持下一代，尤其致力于发掘青年文化，将其作为推动社会变革的资源。我曾参加她在格拉斯哥举行的 COP26 期间组织的一场活动，青年们通过诗歌、音乐、对话和政治交流汇聚一堂。这种组合充满力量，更像泰勒·斯威夫特的演唱会，而非政府智库活动。活动结束时，我看到年轻观众眼中闪烁着自豪的光芒，他们感到自己的声音被听见，也得到了回应。
我逐渐清楚地认识到（这也让我十分振奋），这些“小而强大国家”正在积蓄势头、扩大影响力。在许多方面，这些灵活的小国通过革新传统做法，回应了更广阔世界的种种状况及其伴随的混乱。在自我变革的过程中，它们也吸取了宝贵经验；面向未来，它们的大国“表亲”不妨借鉴这些经验。
如果真的成立一个 SAN 联盟，你希望它肩负怎样的使命？你会投票支持哪个国家成为创始成员，为什么？
