乌克兰战争迫使欧洲彻底重新思考能源安全和可负担性问题。
在清洁能源转型的关键时刻,我们必须确保新兴市场不被落下。
我们提出了支持公正能源转型的三种关键方式。
俄罗斯入侵乌克兰引发了全球能源危机,使能源安全和可负担性问题成为议程上的优先事项,尤其是在欧洲。
欧洲借此危机进一步加快了摆脱化石燃料的转型。在现有减排计划的基础上,主要通过削减化石燃料消费,欧盟新增了一项计划,通过减少天然气需求并实现替代天然气来源多元化,加快摆脱俄罗斯天然气。
在许多方面,这场能源危机与此前的全球能源危机相似——当时,价格冲击以及能源来源多元化的努力最终并未降低对化石燃料的总体依赖——但有充分理由相信,这一次会有所不同。
加快能源转型
欧洲政策应对的可信度和高能源价格都将推动加快摆脱化石燃料的能源转型。值得注意的是,如今有大量可用的私人资本,可以支持那些风险较高、具有新颖性的技术,助力最可信的计划。在强有力的政治支持下,欧洲各国政府描绘了一个更清洁、(且对俄罗斯依赖更少的)未来。受这一愿景鼓舞,私人投资者如今正纷纷入场。
由于能源安全需求,未来数月和数年内可能会出现一些延误——煤电厂退役将推迟,各国政府会四处寻找新的石油和天然气供应,以及其他任何可燃烧并产生有用能源的资源——尽管如此,我们仍对未来持乐观态度,预计脱碳努力将进一步加强。
世界经济论坛如何推动清洁能源转型?
这一新现实的核心是金融判断力的提升。企业及其银行家正在重新评估成本和风险。燃料价格高企,使可再生能源更具吸引力,因为它不依赖少数出口国。政界人士和消费者都在寻找本地能源解决方案,而且在大多数情况下,他们强烈倾向于清洁能源,尤其是可再生能源。
可再生能源成本达到拐点的时间提前了。尽管目前可再生能源供应链存在一定通胀,但仍远低于化石燃料价格所经历的涨幅;成本曲线和学习曲线表明,未来几年成本还会进一步下降。
与此同时,价格冲击将大力推动能效措施——这是能源转型中最容易取得的成果。
但我们如何确保这场革命扩展到更广泛的地区,让新兴市场也能从中受益?成功至少需要做到三点:
1. 确保市场保持开放,让全球供应链交付新技术
首先,我们需要认识到,清洁能源革命取决于全球化。我们必须确保市场保持开放,让全球供应链能够提供最先进的技术。只有当新技术变得负担得起时,创新和技术推广才能实现规模化。绿氢就是一个例子。随着氢能更快部署并扩大规模,利用电解槽从水中制氢的成本已经开始下降,其速度与我们看到的可再生能源成本下降相当。
开放市场也能促进氢能、绿色氨等技术实现规模化生产。对于许多阳光充足、风能丰富且拥有土地、可将产品运往发达国家市场的发展中国家而言,这可能是一个巨大的经济机遇;发达国家市场对替代传统化石燃料的需求最为旺盛。这也意味着要投资运输基础设施、更环保的航运线路和电力互联,以确保这些技术得到快速、全球性的应用。
2. 向发展中国家提供技术和财政援助
其次,必须确保发展中国家继续处于转型进程的核心位置。我们知道,这些国家面临的主要挑战不是资本短缺,而是缺少可获得融资的项目。监管障碍、惯性或非金融市场失灵都会阻碍投资——它们削弱了开发可融资项目的动力,并推高资本成本,进而造成项目短缺。我们需要提供直接的技术援助,帮助这些国家制定政策和框架,以吸引私营部门投资,满足自身不断增长的能源需求。这在一定程度上意味着制定降低资本成本的策略,因为能源转型在很大程度上依赖资本密集型技术。
这也意味着“跨越式发展”到更清洁的技术;例如,埃及如今已显现这一趋势。贝尼班太阳能园区是非洲最大的太阳能园区,也是埃及启动能源转型的基础。它提供了如此大规模的可再生能源,为下一阶段的规模扩展、创新和投资奠定了基础,推动电动汽车、绿色氨和氢能,乃至绿色海水淡化的发展。
3. 帮助各国和社会管理“公正能源转型”,保护因转型而受影响的人群
第三,也许是最重要的一点:我们必须帮助各国和社会妥善安置受转型影响的人群。煤炭处于转型前沿,因为在大多数情况下,任何严肃的深度脱碳计划都会重创煤炭产业。要在现实中实现这一目标,就需要在依赖煤炭的地区积极规划并广泛参与——分析周边社区面临的环境、社会和经济影响,研究在当地实现绿色经济多元化的方案,包括创造绿色就业机会;同时考察受影响员工的再培训和技能提升需求,并促进当地经济和创业发展。
这种思路正是“公正转型”的核心:在推进能源转型的同时,确保生计受到转型影响的人不被落下。欧盟尤其在德国、波兰、希腊和西巴尔干地区等国家的煤炭依赖地区开展需求诊断工作,为世界各地许多其他国家提供了良好范例。
变革正当其时
看来,这一次情况会有所不同。乌克兰战争爆发之际,许多国家的政府,尤其是欧洲各国政府,都坚定致力于创造更清洁的未来。承诺并不等同于现实,这正是这一次与以往不同之处。如今,政策制定者、产业界、消费者和金融机构拥有各种工具,可以控制资本成本、加快亟需的创新,并凭借强有力的能源安全和经济动力,坚持推进绿色能源转型。他们拥有这些工具,也正在使用这些工具。他们还在学习如何妥善安置受转型影响的人群——这是至关重要的道德和政治议题。





