欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩今天在2022年达沃斯论坛发表讲话。
她呼吁团结与国际合作，共同应对俄罗斯入侵乌克兰及其引发的能源和粮食安全冲击。
女士们、先生们，很难相信我们今天在达沃斯谈论的是战争。达沃斯精神与战争背道而驰。它关乎建立联系，共同寻找解决方案，应对我们面临的重大挑战。
近年来，我们一直在寻求以明智且可持续的方式应对气候变化，并思考如何塑造全球化，让所有人都能从中受益；如何让数字化成为造福社会的力量，同时减轻其对民主制度造成的风险。
达沃斯的核心在于携手创造更美好的未来。这才是我们今天在这里应该谈论的话题。
相反，我们必须正视普京蓄意发动的战争所造成的代价和后果。
俄罗斯侵略乌克兰的行事方式，完全是另一个世纪的做派。它不把数百万人当作有血有肉的人，而是视为没有面孔的群体，任其迁移、控制，或将其置于军事力量之间充当缓冲。它还试图用坦克碾碎整个国家的抱负。
这不仅关乎乌克兰的存亡，也不仅是欧洲安全问题。这场战争让整个国际秩序都受到质疑。
因此，反抗俄罗斯的侵略是整个国际社会的共同任务。
乌克兰必须赢得这场战争。普京的侵略必须遭遇战略失败。我们将竭尽所能，帮助乌克兰人民取得胜利，重新掌握自己的未来。
欧盟历史上首次向遭受攻击的国家提供军事援助。我们正在动员全部经济力量。
我们的制裁以及企业主动实施的自我制裁，正在削弱俄罗斯经济，也由此削弱克里姆林宫的战争机器。我们的成员国正在照料600万乌克兰难民，而乌克兰境内还有800万流离失所者。
与此同时，乌克兰现在需要直接的预算支持，以维持经济运转。这关系到养老金、工资，也关系到必须提供的基本公共服务……
我们已提议提供超过100亿欧元的宏观金融援助，这是欧盟有史以来为第三国构想的最大规模宏观金融援助方案。
包括美国朋友在内的其他国家也在竭尽全力。这是近期历史上前所未有的一次经济救助行动。
这是短期内要做的事，但还有更多工作有待完成。
我们将以同样坚定的决心携手帮助乌克兰从废墟中崛起。这就是我向泽连斯基总统提议设立重建平台的初衷。
昨天，他在达沃斯发表演讲时，肯定了民主世界前所未有的团结，也指出自由必须靠斗争来捍卫。
重建乌克兰同样需要我们前所未有的团结。正如泽连斯基总统所说，摆在我们面前的工作规模巨大。但只要携手合作，我们就能应对这一挑战，而且一定能够做到。因此，我们提议设立一个由乌克兰和欧盟委员会牵头的重建平台，把改革与投资结合起来。
该平台欢迎所有关心乌克兰未来的国家、国际金融机构和私营部门提供支持。我们需要各方共同参与。
我很高兴听说卢加诺会议。博尔格·布伦德称之为乌克兰版的马歇尔计划。
我们应该想尽一切办法，包括在可能的情况下动用俄罗斯资产。但这不仅是要弥补普京破坏性暴行造成的损失，也要为乌克兰人民建设他们为自己选择的未来。
多年来，乌克兰人民一直在为变革而努力。这正是他们最初选举弗拉基米尔·泽连斯基的原因。
乌克兰重建应将大规模投资与雄心勃勃的改革结合起来。
— 推动乌克兰行政体系现代化。
— 坚定确立法治，保障司法独立。
— 打击腐败。
— 建设公平、可持续、强大且具有竞争力的经济。
这样才能坚定支持乌克兰走欧洲道路。乌克兰属于我们的欧洲大家庭。面对残暴暴力，乌克兰人民昂然挺立；他们捍卫自己的自由，也捍卫人类尊严。
我们与他们站在一起。我认为，这是世界各地民主国家的一个决定性时刻。
女士们、先生们，这场冲突也在全球引发震荡，进一步扰乱了本已因疫情而承压的供应链。它给企业和家庭增添了新的负担，也让全球投资者陷入浓重的不确定性迷雾。越来越多的国家和企业在经受两年新冠疫情及其引发的一系列供应链问题冲击后，如今还必须应对能源价格上涨，而这正是普京这场不可饶恕的战争直接造成的。
俄罗斯还试图向我们施压，例如切断对波兰、保加利亚和芬兰的天然气供应。但这场战争及其行径，只会让欧洲更坚定地迅速摆脱俄罗斯化石燃料。
气候危机刻不容缓。如今，地缘政治方面的理由也显而易见。我们必须摆脱对化石燃料的依赖。我们已经踏上实现气候中和的道路，现在必须加快清洁能源转型。
幸运的是，我们已经具备实现这一目标的手段。《欧洲绿色协议》的目标本已十分宏大，而现在我们要把雄心提升到新的高度。
上周，欧盟委员会公布了“REPowerEU”计划。这项耗资3000亿欧元的计划旨在逐步淘汰俄罗斯化石燃料，并加快绿色转型。
如今，欧洲消耗的能源中近四分之一来自可再生能源。通过“REPowerEU”，到2030年，我们将把这一比例提高到45%，几乎翻一番。
要实现这一目标，还必须将跨境合作提升到新的水平。以北海正在发生的事情为例。
上周，4个欧洲成员国携手开发海上风能，并决定到2030年将海上风电装机容量提高到原来的四倍。
这意味着北海风电场将满足5000多万户家庭的年能源消耗量，约占欧洲所有家庭的四分之一！
这就是正确的方向。可再生能源是实现二氧化碳净零排放的跳板。它有利于气候，也有利于保障我们的独立性和能源供应安全。
天然气供应多元化也是如此，这是“REPowerEU”的另一支柱。此时此刻，欧洲正在与世界各地可靠、值得信赖的供应商达成新协议。
今年3月，我与拜登总统达成一致，大幅增加美国向欧洲供应液化天然气。中东和北非也将向欧洲供应更多液化天然气和管道天然气。希腊、塞浦路斯和波兰的新液化天然气接收站以及新的互联管道很快将投入运营。连接管道的基础设施将成为我们未来氢能走廊的核心——氢能是欧洲能源网络的新前沿。
但我们还必须着眼更长远的未来。未来的经济将不再依赖煤炭和石油：
— 而是依赖用于电池的锂。
— 依赖用于芯片的金属硅。
— 依赖用于电动汽车和风力涡轮机的稀土永磁体
可以肯定，绿色转型和数字化转型将大幅增加我们对这些材料的需求。然而，我们并不能理所当然地获得这些材料。
其中许多材料，我们都依赖世界上少数几家生产商。因此，我们必须避免重蹈石油和天然气的覆辙，不应以新的依赖取代旧的依赖。为此，我们正努力增强供应链的韧性。再说一次，强有力的国际伙伴关系是解决方案的核心。
欧盟委员会已与加拿大等国家建立战略性原材料伙伴关系，今后还将建立更多可靠的伙伴关系。我们可以携手打造更加平衡的相互依存关系，建立真正值得信赖的供应链。
女士们、先生们，我们看到俄罗斯正将能源供应武器化，这正在产生全球影响。不幸的是，粮食安全领域也出现了同样的模式。
乌克兰是世界上最肥沃的国家之一。它的国旗甚至象征着乌克兰最常见的景象：蓝天下一片金黄的麦田。如今，那些麦田已遭焚毁。
在俄罗斯占领的乌克兰地区，克里姆林宫的军队正在没收粮食库存和农机设备。对一些人来说，这勾起了黑暗往事的记忆——苏联时期的粮食征收，以及20世纪30年代毁灭性的饥荒。
如今，俄罗斯炮兵正在炮击乌克兰各地的粮仓，而且是蓄意为之。俄罗斯军舰还在黑海封锁满载小麦和葵花籽的乌克兰船只。
这些可耻行径的后果有目共睹。全球小麦价格飞涨。受害最深的是脆弱国家和弱势群体。黎巴嫩面包价格上涨了70%，从敖德萨运出的粮食也无法抵达索马里。
除此之外，俄罗斯如今还囤积本国粮食出口，以此进行勒索：扣留供应以推高全球价格，或以小麦换取政治支持。
这是把饥饿和粮食当作施展权力的工具。 我们再次作出的回应，也必须是加强欧洲和全球层面的合作与支持。
首先，欧洲正全力将粮食运往全球市场。目前有2000万吨小麦滞留在乌克兰。通常每月出口的小麦为500万吨。
如今出口量已降至20万至100万吨。只要把粮食运出去，我们就能为乌克兰人民提供急需的收入，也能为世界粮食计划署提供其迫切需要的粮食供应。
为此，我们正在开辟团结通道，将乌克兰边境与我们的港口连接起来，并为不同运输方式提供资金，让乌克兰粮食能够运抵世界上最脆弱的国家。
其次，我们正在提高自身产量，以缓解全球粮食市场的压力。我们还在与世界粮食计划署合作，确保现有库存和新增产品能够以可负担的价格送达脆弱国家。
全球合作是应对俄罗斯勒索的解药。
第三，我们正在支持非洲减少对粮食进口的依赖。就在50年前，非洲生产的粮食足以满足自身所需。数百年来，埃及等国家一直是世界的粮仓。后来，气候变化导致水资源日益稀缺，沙漠逐年吞噬数百公里的肥沃土地。
如今，非洲严重依赖粮食进口，因此很容易受到冲击。
因此，推动非洲提升自身生产能力的倡议，对于增强整个非洲大陆的韧性至关重要。挑战在于让农业适应更加炎热干旱的时代。创新技术可以帮助我们实现跨越式发展。世界各地的企业已经在测试适应气候变化的高科技农业解决方案。
例如，利用可再生能源供电的精准灌溉、垂直农业，以及能够减少化肥生产过程中化石燃料使用量的纳米技术。
女士们、先生们，
粮食危机正在加剧，种种迹象显而易见。我们必须立即行动。但当下和未来也都有解决方案。因此，我正与塞西总统合作，举办一场关于粮食安全及欧洲和本地区解决方案的活动，以应对战争造成的影响。
是时候终结不健康的依赖了。
是时候建立新的联系了。
是时候以新的纽带取代旧的链条了。
让我们本着合作精神，以达沃斯精神，共同克服这一巨大挑战。
