贸易陷入困境。技术能否提供帮助?

Technologies are changing physical trade faster than ever.
Technologies are changing physical trade faster than ever.Image: Getty Images/iStockphoto.
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  • 据世界贸易组织预测,2023年贸易增长将大幅放缓。

  • 贸易和投资是增长的引擎,可用于推动可持续发展。

  • 我们必须探索运用技术改善货物和服务贸易的途径。

贸易增长预计将在2023年大幅放缓,这是世界贸易组织(WTO)的预测,原因在于全球经济面临持续的通货膨胀、高能源成本、货币政策收紧、粮食和化肥短缺,以及发展中国家的债务困境。在这些挑战之下,亟需采取紧急气候行动,以避免更严重的困境。

贸易和投资是增长的引擎,可用于推动可持续发展。但如果这些引擎运转不畅,我们所需的创新、资本、专业知识和就业机会将更难实现。我们该如何让贸易和投资摆脱困境,以建设绿色、包容的未来?

技术常被视为解决全球问题的方案。怀疑者可能认为,再多的技术也无法应对贸易和投资面临的重大地缘政治风险。另一些人则可能认为,技术实际上是导致分裂的推动因素——例如数据流治理方面的分歧,或近期围绕绿色科技补贴的商业冲突。

然而,我们知道技术已经极大地加速了贸易,因此或许值得更深入地探讨。在过去二十年中,全球服务和无形资产流动的增长速度几乎是货物流动的两倍,其背后是数据流动、电信进步以及新技术商业模式的推动。未来一年,政策制定者必须探索运用技术改善货物和服务贸易的途径。

贸易科技

我们正处于一个转折点,技术正以前所未有的速度改变实体贸易。人工智能(AI)、分布式账本技术(DLT)、3D打印、智能传感器等技术相结合,可带来更强的供应链韧性、更快的边境通关速度、更好的风险管理以及金融犯罪防范。

这些发展对于实现地球和社会目标也可能极具推动作用。例如,政府和消费者希望确认进口产品未导致森林砍伐,也未助长童工劳动。以欧盟为例,其近期就与森林相关的大宗商品进口(如棕榈油、可可和大豆等)达成了更严格的管控协议。

借助物联网(IoT)设备实现的产品可追溯性、基于区块链的交易存储与更高透明度,以及用于评估风险的更智能算法,有助于满足这些需求。

然而,目前亟需加强合作,以减少数字身份孤岛、提高系统互操作性并改善监管环境。迄今为止,很少有贸易协定涉及数字身份议题——《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)和《新加坡—澳大利亚数字经济协定》(SADEA)是其中的先行者。

企业还特别指出了另一项挑战,即海关当局对集装箱上使用的物联网设备处理方式不统一。在某些情况下,这些设备会被视为确定的进口货物,从而产生大量关税。解决这些技术问题,确实有助于贸易以更高效、更可持续的方式向前发展。

服务科技

与此同时,技术对于降低成本并加速服务贸易同样至关重要。根据经合组织(OECD)的数据,2000年至2019年间,金融、通信和商业服务的贸易成本下降了30%至60%,其中约一半的成本降幅与信息和通信技术(ICT)及旅游相关。

值得注意的是,贸易协定中的服务条款又解释了另外3%至14%的成本降幅,这凸显了将创新与政策合作相结合的必要性。尽管服务业提供了六成以上的就业岗位,但服务贸易成本却是货物贸易的两倍,这主要与不透明的法规和繁琐的程序有关。

在新冠疫情期间,通过数字技术开展的服务贸易尤其加速发展。许多数字服务对气候行动同样至关重要。据一些估算,要实现欧盟净零排放经济所需的减排量中,有20%至25%需要一定程度的数字化支持,才能大规模且以可接受的社会成本运行。这包括智能供暖的远程控制系统、供应链排放数据汇总,或通过实时天气、作物及其他分析改进农业技术等——这些服务往往需要跨境提供,或整合来自多个地点的信息。

就在一年多以前,由66个世界贸易组织成员组成的一个团体(其服务贸易占全球服务贸易的90%)达成了一项协议,以减少服务贸易中的繁文缛节。该协议侧重于提高商业服务合规性的透明度,使服务授权要求更具可预见性,并鼓励建立更公正的监管程序。

利益相关方应倡导更多国家加入这项协议,尤其是在监管环境阻碍创新服务提供的经济体中。

此外,可持续数字服务迫切需要进一步的政府间对话。自2020年以来,欧洲和二十国集团(G20)政府在数字领域出台了逾1700项法律和监管要求,且这些要求并不总是协调一致。尽管监管可以发挥重要作用,但如果其设计具有贸易限制性,或在实施中透明度不足,服务贸易在增长、就业和环境方面的收益便可能受到削弱。

合作是确保技术得到正确应用、释放可持续增长潜力的关键。

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