这项倡议将找出推动数字领域外商直接投资增长所面临的挑战及解决方案：即对数字经济的跨境投资。
由于数字企业采用不同的商业模式，促进数字领域外商直接投资需要制定有别于传统外商直接投资的具体政策和措施。
这项倡议为在数据政策、数字支付、数字技能和国际协定等其他领域开展合作打开了大门。
数字化转型正在迅速推进，我们需要恰当的治理框架，最大限度发挥其积极作用，助力社会繁荣发展。
世界经济论坛与数字合作组织启动了一项合作——数字领域外商直接投资倡议，旨在通过协助实施相关政策和措施，营造有利于数字发展的投资环境，找出推动数字经济增长面临的最大挑战。
巴基斯坦和卢旺达将成为这项新倡议支持的首批国家，以营造有利于其数字化未来发展的环境。更多国家正在筹备加入该倡议，并将于近期公布。
随着COVID-19疫情推高失业率，数字经济为创造创新型新岗位、促进经济新兴子领域（如电子商务和金融科技）的创业活动提供了机遇。
这些解决方案的关键在于发展数字基础设施，并赋能民众，让他们拥有参与数字经济的工具。互联网接入被视为衡量指标之一。然而，2020年，全球仅有53%的人口，以及全球最贫困人口中的16%能够接入互联网。
因此，政府和私营部门投资于必要的基础设施、硬件和软件，以提升互联互通，对于推动新兴领域增长、实现可持续发展目标至关重要。
COVID-19疫情教会我们的一件事是，数字化转型已不再是奢侈之选，而是新兴经济体发展的必需。要发展数字经济，各市场必须吸引外商直接投资（FDI）并促进其流入，因为这不仅带来资本，也带来知识、技术和专业经验。
然而，吸引“数字领域外商直接投资”需要制定有别于传统外商直接投资的具体扶持政策和措施，因为数字企业采用不同的商业模式，正如论坛具有前瞻性的《数字领域外商直接投资白皮书》所阐述的那样。该白皮书呈现了一项全球投资者调查的结果，调查聚焦于影响企业投资数字经济决策的最重要政策、法规和措施（图1）。
数字领域外商直接投资的四大支柱
基于以往的工作，我们认识到，吸引并促进数字领域外商直接投资的政策、法规和措施可归纳为四大支柱（图2）：（a）促进对新型数字活动投资的措施（例如网约车应用）；（b）促进现有企业采用数字服务的措施（例如远程医疗或移动银行）；（c）促进数字基础设施投资的措施，此类投资不仅受政策和监管框架影响，也受实际条件制约；最后，（d）对外数字领域外商直接投资，着眼于母国可采取的各项措施，不仅提高对外直接投资，也带来有助于实现国家发展目标的母国收益。
提升数字能力和竞争力，并投资数字基础设施和数字活动，对所有经济体都至关重要，尤其是新兴市场；这有助于它们把握这一新的发展渠道，避免掉队。因此，我们携手启动了2022年年会上的数字领域外商直接投资倡议，汇聚各国政府和企业，共同营造有利于数字发展的投资环境。
如今，在2023年年会上，我们很高兴宣布数字合作组织（DCO）与论坛合作取得的进展及后续步骤。双方将携手在多个新兴市场推进国家层面的项目，借助数字投资者、政府及其他利益相关方之间的公私合作。
因此，我们自豪地宣布，首批两个项目将在巴基斯坦和卢旺达开展，更多国家项目也将很快公布。这是朝着在分化的世界中实现合作可能性迈出的切实一步。
这些项目将以公私合作为基础，并由外国和本国投资者、科技初创企业、创新者及公民社会参与。这种多方利益相关者参与的方式确保基层人士的声音能帮助我们找出挑战和解决方案，营造有利环境。
确定优先改革建议后，我们将与政府紧密合作，支持建议落实，并提供所需的技术援助，以取得切实成果，营造有利于数字发展的投资环境。这将通过推动经济体转型为充满活力的数字市场，帮助实现发展目标。
数字领域外商直接投资倡议只是第一步——这项倡议为在数字支付、数据政策、数字技能和国际协定等其他领域开展合作打开了大门。
携手努力，我们能够迈向这样一个世界：每个国家、企业和个人都有机会在数字经济中繁荣发展。
