欧盟委员会主席表示，在当前地缘政治冲击下，欧洲独立已成为一项突出且紧迫的优先事项。
改革欧洲大陆意味着全面调整贸易伙伴关系、监管、投资、能源和国防。
乌尔苏拉·冯德莱恩还重申了欧洲对乌克兰的承诺，以及围绕格陵兰岛开展北极安全合作的共同承诺。
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非常感谢各位陛下、阁下、女士们、先生们的热情欢迎。达沃斯的首次会议至今已有56年。创始人克劳斯·施瓦布当时的构想，是搭建一个平台，讨论当下的问题与理念。
当然，自1971年以来，世界已彻底改变，但正如各位在演讲中所听到的，达沃斯最初的理念依然如故。因此，我很高兴你们今年以“对话精神”为主题，回归初心。因为在这个比以往任何时候都更加分裂、纷争不断的世界里，这种精神愈发重要。
1971年发生了所谓的“尼克松冲击”，美国也决定让美元脱离金本位体系。 顷刻之间，布雷顿森林体系的根基，以及战后建立的整个全球经济秩序，实际上都崩塌了。但这也产生了两大影响。它无意间为后来真正的全球视野创造了条件，也给欧洲上了深刻的一课：必须增强经济和政治实力。这是一个警示，提醒我们要减少依赖，在当时这个案例中，依赖对象就是外币。
毫无疑问，今天的世界或许大不相同，但我认为教训依然如故。地缘政治冲击能够也必须成为欧洲的机遇。在我看来，我们今天经历的这场剧变，是建立新型欧洲独立的机遇，事实上也是一种必要。这种需求既非新近出现，也不是对近期事件的反应；长期以来，它一直是结构性要求。因此，大约一年前我使用“欧洲独立”这一说法时，对各方的反应感到意外，也持怀疑态度。
但不到一年后，这一理念如今已形成真正的共识。变化的速度之快、规模之大几乎难以想象，促成了这一共识，但根本要求依然如故。
好消息是，我们立即采取了行动。无论是能源和原材料、国防还是数字领域，我们都在快速推进。但事实也在于，只有认识到这种变化是永久性的，我们才能把握这一机遇。
当然，怀旧是人类故事的一部分，但怀旧无法让旧秩序重现。拖延时间、寄望一切很快恢复原状，也解决不了我们面临的结构性问题。所以我的意思是，如果这种变化是永久性的，那么欧洲也必须永久改变。
现在是把握机遇、建设一个新型独立欧洲的时候了。女士们、先生们，这个新欧洲已初现雏形。上周六，我在亚松森，与巴拉圭签署了欧盟—美洲贸易协定。经过25年的谈判，这一协定终于取得突破。通过这项协定，欧盟和拉丁美洲建立了全球最大的自由贸易区，市场规模超过全球GDP的20%；涵盖31个国家，消费者人数超过7亿。
因此，这项协定向世界传递了一个强有力的信息：我们选择公平贸易而非关税、选择伙伴关系而非孤立、选择可持续发展而非掠夺。我们也认真致力于降低经济风险、实现供应链多元化。
而这不会止步于拉丁美洲。去年，我们与墨西哥、印度尼西亚和东道国瑞士达成了新协定。我们正在与澳大利亚商谈一项新的自由贸易协定。我们也在推进与菲律宾、泰国、马来西亚、阿联酋等国的合作。达沃斯会议结束后，也就是下周末，我将前往印度。仍有工作要做，但我们即将达成一项具有历史意义的贸易协定。有人称之为“交易之母”。这项协定将打造一个拥有20亿人口的市场，其经济总量几乎占全球GDP的四分之一。更关键的是，它将让欧洲在印度这个全球增长最快、最具活力的国家之一抢占先机。
欧洲希望与当今的增长中心以及本世纪的经济强国开展业务，合作范围从拉丁美洲延伸至印太地区乃至更远之处。欧洲始终选择与世界携手，而世界也已准备好选择欧洲。
女士们、先生们，这一现实也反映出，欧洲拥有吸引投资、储蓄、人才和创新所需的一切资源，包括人工智能工厂、超级工厂，以及实现人工智能优先发展所必需的应用。
我们现在需要做的是集体调动这些资源，充分释放其潜力，并聚焦关键事项。第一项重点是营造有利且可预期的监管环境。我们生活在一个资本和数据一秒钟内就能横跨欧洲的时代，企业也必须能够同样自由地开展经营。
但目前，太多企业为了发展壮大，不得不把目光投向国外，部分原因是它们每进入一个新的成员国，就要面对一套新的规则。因此，尽管从纸面上看，市场向4.5亿欧洲人开放，但现实情况要复杂得多。
这就制约了企业的增长和盈利潜力。因此，我们需要采取新方法。我们很快将提出新的“第28制度”。最终目标是创建一种全新的、真正欧洲化的企业架构——我们称之为 EU, Inc.——采用一套统一、简明的规则，在整个欧盟无缝适用，让企业更容易在各成员国开展经营。我们的创业者和创新型企业将能够在任何成员国以全程在线的方式，在48小时内注册公司。
它们将在整个欧盟享有相同的资本制度。归根结底，我们需要建立一种体系，让企业能够在欧洲各地顺畅开展业务和融资，就像在美国或中国这样的统一市场中一样便利。如果我们把这件事做好，并且推进得足够快，不仅能帮助欧盟企业成长，也能吸引来自世界各地的投资。
接下来谈第二项重点：投资与资本。我们正在建设储蓄与投资联盟。我们需要一个规模庞大、深度充足且流动性强的资本市场，吸引各类投资。这样，企业就能在欧洲找到所需资金，包括以较低成本获得股权融资。我们已提出市场一体化方案，推动金融市场进一步融合。这涵盖交易、交易后环节和资产管理，也包括推动创新、提高监管框架的效率。这将有助于确保资本流向所需之处，包括初创企业、中小企业、创新领域和工业。
第三项优先任务是建设互联互通、价格可负担的能源市场，打造真正的能源联盟。能源是企业和家庭面临的瓶颈。看看各个关键电力枢纽之间的价格差异就很清楚。欧洲需要一份统筹各方的能源蓝图，这就是我们的可负担能源行动计划。举例来说，我们正在大力投资互联设施，以保障能源安全和独立。
为此，我们正努力尽可能推广本土能源，包括核能和可再生能源，以降低价格、减少依赖，并终结价格波动、操纵和供应冲击。但现在我们必须加快这一转型，因为本土、可靠、有韧性且价格更低的能源将推动经济增长，保障我们的独立。
女士们、先生们，无论是贸易、商业、资本还是能源，欧洲都需要树立紧迫感。我们的起点不错。我们拥有全球领先企业，涉及风电、下一代电池、航空航天，以及制造芯片和先进武器所必需的工业机械等领域。我们的企业采用人工智能的速度与美国同行不相上下。欧洲正在竞逐明日的关键技术。但随着全球竞争日益激烈，我们必须展现真正的雄心，尤其是在对实现独立至关重要的行业。以国防为例。去年我们在国防领域所做的工作，超过此前数十年的总和。
我们已启动国防支出激增计划，到2030年支出将增加至8000亿欧元。成员国正以创纪录的水平加大投资。这使欧洲国防企业的市值自2022年1月以来增长了两倍。如今，欧洲有三家领先的国防科技初创企业已获得独角兽企业认证。它们正在研发由空中力量驱动的软件和战场情报系统，以及先进的军民两用无人机和监视无人机。它们也在推动欧洲国防科技工业基础的创新与投资。
就在几年前，这一切还难以想象。这表明，我们的经济与国家安全比以往任何时候都联系得更加紧密，也表明只要欧洲人有决心与雄心相匹配，我们就能有所作为。
女士们、先生们，当谈到欧洲大陆的安全时，这种雄心尤为重要。再过一个多月，我们就将迎来俄罗斯对乌克兰发动侵略战争四周年。俄罗斯没有丝毫收敛的迹象。俄罗斯没有展现任何和平迹象，没有悔意，也没有寻求和平的迹象。恰恰相反，俄罗斯正在加剧袭击，就在此刻，每天都有人因此丧生。就在上周，俄罗斯轰炸乌克兰能源基础设施，导致数百万人面临停电、严寒和缺水。这必须结束。
我们都希望乌克兰实现和平。我们承认特朗普总统在推动和平进程方面发挥的作用，也将与美国密切合作。我们都认为，乌克兰必须以实力地位走上谈判桌。因此，我们欧洲人决定在2026年和2027年向乌克兰提供900亿欧元贷款。
有了这项支持，我们就能确保乌克兰增强战场防御能力、加强达成和平协议所需的防务能力，并维持基本公共服务运转。最重要的是，这重申了欧洲对乌克兰安全、国防和欧洲未来的坚定承诺。同时，我们决定永久冻结俄罗斯资产，并保留动用这些资产的权利。
这应当成为对俄罗斯的警示，也应向世界传递这样的信息：欧洲将始终与乌克兰站在一起，直到实现公正持久的和平。
女士们、先生们，今天我谈了很多有关欧洲独立、伙伴关系、繁荣与安全的内容。因此，我想以格陵兰岛问题作结，因为这一议题触及上述三项要求的核心。谈到北极地区的安全，欧洲完全致力于此，并与美国拥有共同目标。
例如，我们的欧盟成员国芬兰——也是最新加入北约的成员国之一——正向美国派遣首批破冰船。这表明，打个比方，我们就在冰原上具备这样的能力。
这表明，我们的北约北部成员国如今已拥有能够在北极地区行动的部队。最重要的是，北极安全只有通过合作才能实现。因此，拟议中的额外关税是个错误，尤其不应针对长期盟友。欧盟和美国去年7月达成了贸易协定。在政治和商业领域，协定就是协定。朋友握手，也必须言而有信。
女士们、先生们，我们视美国人民为朋友，而不仅仅是盟友。把我们拖入恶性循环，只会让我们双方都决心排除在战略格局之外的对手得利。因此，我们的回应将坚定、团结且合乎比例。除此之外，我们还必须审慎地处理这一问题。
因此，我们正在制定一揽子方案以支持北极安全。第一项原则：全力声援格陵兰岛和丹麦王国。该领土的主权和完整不容谈判。第二，我们正在努力为格陵兰岛争取大规模欧洲投资。我们将与格陵兰岛和丹麦携手合作，探讨如何进一步支持当地经济和基础设施。
第三，我们将与美国及所有伙伴合作，维护更广泛的北极安全。这显然符合我们的共同利益，我们也将加大投资。我尤其认为，我们应利用国防支出争取建设欧洲破冰船能力，并采购其他对北极安全至关重要的装备。
第四，本着同样的精神，我们需要与所有地区伙伴合作，加强共同安全。因此，我们将探讨如何加强与英国、加拿大、挪威、冰岛等国的安全伙伴关系。最后，我认为欧洲需要适应新的安全架构和我们目前面临的现实。因此，欧洲正在制定自己的安全战略，计划于今年晚些时候发布。作为这项工作的一部分，我们也在更新北极战略，其核心将是一项基本原则：主权国家的人民有权决定自己的未来。
女士们、先生们，我开始准备今年的演讲时，北方高纬地区的安全并非主题。但从许多方面来说，这都呼应了我今天开场时谈到的更广泛观点：欧洲必须加快争取独立，从安全、经济、国防到民主各个领域皆是如此。我们要与朋友和伙伴对话，必要时也要与对手对话。关键在于，世界已永久改变，我们也需要随之改变。因此，谢谢各位，欧洲万岁。
