时隔两年再次亲临达沃斯,参加这一盛会,我感到非常高兴。
半个世纪以来,世界经济论坛一直汇聚全球社群,共同交流思想、见解和解决方案,探讨世界上一些最重要、最棘手的问题。今天,我们比以往任何时候都更需要达沃斯精神。
普京总统对乌克兰发动的战争粉碎了欧洲的和平。这改变了局势——影响的不只是欧洲安全,还有全球秩序。
面对俄罗斯的侵略,北约有两项根本任务:支持乌克兰,并防止战争升级。
多年来,北约及其盟国一直支持乌克兰,尤其是美国、加拿大、英国和土耳其,为数万名乌克兰士兵提供装备和训练。
我们每天都能看到这些支持在战场上产生的影响。自俄罗斯入侵以来,我们大幅加强了支持,提供价值数十亿美元的武器和其他援助,帮助乌克兰维护《联合国宪章》所载的自卫权。
北约的首要责任是保护所有盟国,防止这场战争升级,造成更多死亡和破坏。俄罗斯野蛮入侵令我们震惊,但我们不应感到意外。这次入侵是有史以来最准确预判的军事侵略行动之一。
在北约内部,我们共享情报,并连续数月将其公开,警告世人普京的计划。俄罗斯对乌克兰的攻击是多年来一系列行动的一部分:莫斯科利用武力实现其政治目的。从格罗兹尼遭到摧毁,到入侵格鲁吉亚、吞并克里米亚、轰炸阿勒颇,再到如今在乌克兰的战争。
自2014年首次入侵乌克兰以来,北约一直在调整并做好准备,增加国防开支、投资发展现代化能力。我们有史以来首次在联盟东部部署了可立即投入战斗的战斗群。我们提高了部队的战备水平,并建立了新的防务领域,包括太空和网络空间。
今年俄罗斯再次入侵乌克兰时,北约已做好准备。我们向联盟东部增派部队。如今,超过4万名军人接受北约直接指挥,并有强大的空中和海上力量提供支援。从波罗的海到黑海,我们将多国战斗群的数量增加了一倍;另有10万名军人处于高度戒备状态,随时准备应对任何侵略,捍卫北约领土的每一寸土地。
这是威慑,旨在消除莫斯科方面误解或误判的任何空间。目的不是挑起冲突,而是防止冲突、维护和平。
去年12月,普京总统向北约发出最后通牒。他要求签署一项具有法律约束力的条约,重塑欧洲安全架构、重新划定势力范围、迫使北约从联盟东部撤出并停止北约扩大。他希望北约减少在其边境的存在,却发动了战争。如今,他得到的却是北约在其边境的存在增加、成员增多。
芬兰和瑞典决定申请加入北约,具有历史意义。这表明欧洲安全不会由暴力和恐吓来支配。所有盟国都认为,北约扩大取得了巨大成功,让自由与民主遍及欧洲。因此,我相信我们能够找到办法,回应所有盟国的安全关切,并欢迎北约最亲密的伙伴加入我们这个自由国家大家庭。
与此同时,北约对波罗的海地区保持警惕,盟国也加强了驻留力量。我们加大了演习和部署力度,并且有史以来首次将一个美国两栖戒备群置于北约指挥之下。
芬兰和瑞典加入北约也将加强北约与欧盟之间的紧密联系。欧洲安全与跨大西洋安全密不可分。如今,近6亿欧洲人生活在北约国家,欧盟人口中有93%受到北约保护。
北约与欧盟不断深化的协调,对应对当前危机至关重要。
正如你们刚才从乌尔苏拉·冯德莱恩那里听到的,北约盟国和欧盟对普京的战争机器实施了前所未有的制裁。从瑞士到韩国,各国都加入了我们的行列,也实施了制裁。数百家国际企业已撤出俄罗斯。
这些大规模制裁提醒我们从这场冲突中汲取一项重要教训:我们不应以长期安全需求换取短期经济利益。
乌克兰战争表明,与威权政权建立经济关系会带来脆弱性:过度依赖进口能源等关键商品;出口人工智能等先进技术所带来的风险;以及外国控制5G等关键基础设施导致的韧性削弱。
这关乎俄罗斯,也关乎中国。中国是另一个与我们价值观不同、并破坏基于规则的国际秩序的威权政权。
国际贸易无疑带来了巨大繁荣。我和今天在座的许多人曾努力推动经济进一步全球化,但我们必须认识到,经济选择会影响我们的安全。自由比自由贸易更重要。维护我们的价值观比利润更重要。
下个月在马德里举行的北约峰会上,北约领导人将作出大胆决定,继续加强并调整我们的联盟,以应对这个更加危险、竞争更加激烈的世界。
乌克兰冲突凸显了欧洲和北美在北约内团结一致的重要性,也凸显了我们与世界各地志同道合的伙伴合作、捍卫价值观并促进和平与繁荣的重要性。
秉持达沃斯精神,我也期待大家的支持!





