全球经济持续面临多重危机带来的重大挑战，而这些危机可能加剧现有的不平等。
继2022年创纪录增长后，2023年人道主义需求预计将再次上升，气候变化和乌克兰战争等系统性冲击是其驱动因素。
全球领导人必须投资于可持续、包容且因地制宜、满足当地需求的国家自主数据系统，以应对这些挑战。
数百位全球领导人将齐聚中国天津，参加世界经济论坛“夏季达沃斯”论坛。预计每日气温将达35摄氏度，与瑞士阿尔卑斯山冬日版的达沃斯截然不同。气候或许新鲜，但会议主题熟悉而应时：创业如何推动经济复苏？
在天津参加讨论时，有两点对我而言很明确：第一，经济复苏必须惠及广泛群体。长期繁荣需要一个更加公平、可持续且有韧性的全球经济，以应对可能使太多人掉队的多重危机。第二，正如每位创业者都知道的那样，任何进步计划都离不开可靠、稳健的数据。要汇聚实现真正公平的经济复苏所需的创业活力，我们每个人都必须成为数据的倡导者。
对于2023年身陷危机的人数不断增加这一现象而言，优质数据尤为重要。本月，作为发展倡议组织首席执行官，我协助发布了最新一期《全球人道主义援助报告》。报告显示，尽管2022年人道主义资金创纪录地达到470亿美元，但仍不足以跟上需求水平的创纪录增长。这一增长由系统性冲击推动，而这些冲击的连锁影响往往远超最初的冲击：新冠疫情的长期影响、气候变化以及乌克兰战争。随着新危机出现，例如苏丹冲突不断恶化，2023年的需求看来又将上升。
人道主义危机可能加深现有的不平等，并使资源偏离长期发展工作。尽管数十年来取得了进展，仍有约6.82亿人（占全球人口的8.5%）生活在极端贫困之中，世界银行将其定义为每日生活费不足2.15美元。实现可持续发展目标（SDG）的行动进展不足，正如世界贸易组织总干事、天津会议联合主席恩戈齐·奥孔乔-伊韦阿拉所指出。
创业者深知数据对企业成功至关重要，而在人道主义危机中，数据可能关乎生死。2022年，洪水淹没了巴基斯坦近三分之一的国土，由此引发紧迫疑问：旨在降低风险并为此类紧急情况做好准备的系统是否足够稳健？而系统的效能取决于其所依据的数据质量。
问题在于，尤其是在中低收入国家，往往连最基本的数据都缺乏。根据世界卫生组织的数据，每年有数千万新生儿出生以及三分之二的死亡事件未登记。在非洲，死因数据大多无法获取。人口和企业的基础登记对于建立促进增长所需的正规经济至关重要。没有这些数据，一个国家真的能够发展吗？
这不仅是国家层面的问题。要充分了解人们面临的挑战，我们需要细致分析医疗、教育或就业机会不足等多种因素如何相互交织、阻碍人们发展。在这一方面，现有数据系统同样无法满足需求。例如，在性别问题上，用于衡量人口统计数据的家庭调查往往掩盖家庭内部的不平等，有些调查甚至将其定义为非育龄女性的人排除在外。
这些问题既反映在全球数据收集框架中，也部分源于这些框架。衡量可持续发展目标进展的工作包含231项独立指标。有人从一开始就认为这个数量注定难以管理，而许多国家至今仍缺乏足够数据来报告这些指标。
与此同时，捐助方之间缺乏协调，加上对国家数据生态系统投资不足，造成了“数据失调”，由此形成的基础设施薄弱，无法服务于国家发展重点。因此，在全球、国家和次国家层面开展工作至关重要。这些主题是我们在四月杭州世界数据论坛上提出的。
最重要的是，气候危机对全球消除极端贫困、不让任何人掉队的承诺构成了最大的单一威胁，但关于气候融资实际支出金额以及应如何统计的数据，轻则令人困惑，重则具有误导性。这削弱了对最富裕国家承诺的问责，也激起了目前受气候变化影响最严重群体的愤怒，因为他们眼看承诺一再落空。
我此前曾表示，我们可以改变方向，但前提是以可信的数据为依据。这必须包括投资于可持续、包容且因地制宜、满足当地需求的国家自主数据系统。在我为一月的达沃斯会议撰写这些内容后，已有一些令人鼓舞的迹象。纳伦德拉·莫迪总理表示，发展数据将成为印度担任二十国集团主席国期间的一项重点主题。
在联合国世界数据论坛上，联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯敦促各国领导人将数据视为“可持续未来的基石”。我将在九月的可持续发展目标峰会上提出这一议题。在一定程度上，人们对人工智能兴趣的激增促使各方关注如何解决全球不平等，并确保数据生态系统较不健全的全球南方国家能够利用其巨大的潜在收益，同时应对潜在危害。
当今的全球挑战要求领导方式发生范式转变。尽管我们身处充满不确定性的时代，有一点很明确：数据往往是问题的一部分。我们必须让数据成为解决方案的一部分。
