新冠疫情使本已急剧加剧的塑料污染危机更加严重。
这一危机不仅是环境问题,也是人道主义问题,因为它影响到非正规部门工人以及妇女和女童等传统上处于边缘地位的群体。
全球塑料行动伙伴关系(GPAP)提出了三项构想,旨在消除塑料污染,实现更具可持续性、更加包容的世界。
一次性塑料口罩和手套的使用量急剧攀升,而废物管理基础设施却无力应对。出行封锁以及回收设施关闭。原本会限制商店和市场中一次性塑料袋使用的法律被暂停或推迟实施。塑料污染危机在过去十年间已急剧加剧,并已被显著加剧,由新冠疫情造成。
由此产生的危机不仅是环境问题,更是严峻的人道主义问题。在地方层面,非正规部门的废品拾荒者以及其他从事废物管理工作的人员正面临生计丧失和感染风险高的困境。妇女和女童长期以来受有害社会规范的束缚,且被排除在正规部门的就业和保障之外,受到的影响尤为严重。
两年前,我们开始全球塑料行动伙伴关系(GPAP),旨在将减少塑料污染的承诺转化为具体行动,当时我们就知道这将是一项艰巨而复杂的任务。但我们万万没有预料到全球疫情带来的前所未有的挑战。
当前对行动的需求从未如此迫切,采取行动的紧迫性也从未如此强烈。在我们紧急应对眼前危机的同时,还需要让世界重回正轨,朝着可持续、公平和包容的增长方向前进。消除塑料污染将是这一长期可持续发展议程的关键组成部分。
以下是有助于我们实现这一目标的三点建议。
1. 塑料行动必须大规模加速推进。我们三个试点国家的经验可以助力这一进程加快。
两年前,我们在SYSTEMIQ和The Pew Charitable Trusts的同事开发了一个开创性模型,使各国政府能够以系统化的方式衡量、评估并应对本国的塑料污染挑战。该模型最近作为“打破塑料浪潮”研究报告的一部分发布,该研究表明,到2040年,我们可以将流入海洋的塑料泄漏减少80%。
全球塑料行动伙伴关系率先将该模型在国家层面付诸实践,通过我们独特的国家塑料行动伙伴关系(NPAP)模式——一个由当地主导、由当地推动的平台,用于制定针对具体国家的塑料污染治理方案。
印度尼西亚是首个加入的国家。4月,我们与印度尼西亚政府合作,启动了一项多利益相关方行动计划,该计划提出了清晰的推进路径,目标是到2025年将海洋塑料泄漏减少70%,并到2040年实现塑料循环经济。该计划目前由五个并行工作组推进,每个工作组致力于在不同方面推动进展并提升能力。国家塑料行动伙伴关系还将很快发布一份融资路线图,以调动所需的数十亿资金,用于扩大全国范围内有效收集和处理废物的基础设施建设。
尽管不同国家的具体情况和挑战各不相同,但我们认为,这一做法在世界上许多国家都具有很大的复制潜力。类似的平台和行动计划正在加纳和越南制定之中。这些国家正成为区域内应对塑料污染和通过多利益相关方方式管理塑料废物的先行者;我们将与它们密切合作,与周边国家分享经验教训和实践知识。最终,我们希望推动形成区域性知识交流与合作中心。
最后,我们正致力于通过开发可操作且便于用户使用的知识产品,弥合承诺与执行之间的关键差距。为帮助各国决策者将NPAP模式引入本国,我们正在打造两款工具:一个收集应对塑料污染资源的开源在线知识平台,以及一份关于如何建立和运行NPAP的分步参考指南。两款产品都将于2021年初推出。
2. 当前涌现出大量具有高潜力的塑料行动创新方案。现在正是推动加速的时候。
创新的塑料解决方案能够将激进的行动计划变为现实。在每个NPAP国家,我们都在支持由当地主导、致力于推动创新的工作组。
在印度尼西亚,我们的合作伙伴SecondMuse(一家社会影响力加速器,也是创新工作组的联合主席)近期举办了一场路演推介活动,以展示年轻创新者的工作成果,这些成果有望显著改善废物管理与减量工作。我们的全球顾问之一Circulate Capital近期宣布首次投资600万美元,用于支持印度和印度尼西亚的两家塑料回收企业,并特别关注帮助这些企业度过新冠危机。
在加纳,我们的合作伙伴联合国开发计划署(UNDP)正通过“废物”回收创新挑战赛(由可口可乐基金会赞助)为创新者提供急需的资源和指导。该挑战赛将为至少三家初创企业提供种子资金,并为另外十家企业提供量身定制的支持,以帮助其扩大业务规模。平台成员之一、全球回收行业巨头Geminicorp Recycling将在为获胜者提供技术和资源支持方面发挥关键作用。
最后,自疫情初期以来,我们和合作伙伴一直努力引起人们对前所未有的挑战的关注,这些挑战正威胁着非正规部门的废品拾荒者。当科技巨头SAP主动联系我们,提出提供资源以支持受疫情打击最严重的群体时,我们将其与加纳和印度尼西亚的拾荒者工会及其他本地合作伙伴聚集在一起,共同打造了一个数字试点解决方案,以帮助拾荒者加快实现正规化。该试点预计将于今年秋季启动。
3. 我们需要在塑料污染治理行动的各个方面切实纳入性别平等与包容性。
任何环境行动都必须将妇女、女童和传统上处于边缘地位的社群的需求和视角置于首位。但在这一领域,塑料行动方面的相关知识长期严重匮乏,尤其是在性别主流化方面。
随着一本关于在塑料价值链各环节纳入性别视角的综合性指导电子书即将发布,我们希望大幅弥补这一差距。同时,我们认识到性别和文化规范因国家背景而异,因此已聘请来自印度尼西亚和加纳的本地性别专家,为我们的合作伙伴制定针对具体国家的指导意见。
同样重要的是,我们也应认识到,极具价值的工作已在进行之中。我们的合作伙伴之一、非政府组织非正规就业中的妇女:全球化与组织化(WIEGO)数十年来一直致力于支持女性劳动者和非正规部门工人的生计。在加纳、巴西和墨西哥等国,WIEGO通过研究和倡导,支持当地工人和工会争取获得认可和正规化。他们的合作与见解对我们制定全球和国家层面的性别主流化方案至关重要。
一个真正包容的平台还必须倾听并提升来自世界各地青年领袖的声音。来自印度尼西亚的姐妹Melati和Isabel Wijsen已成为推动禁止一次性塑料袋运动中的杰出青年领袖。来自加纳的Joshua Amponsem正通过推广可持续废物管理,领导社区气候适应行动。来自巴哈马的Kristal Ambrose正运用其环境科学和研究背景,教育学生如何应对塑料污染。借助我们的平台,我们希望帮助将青年视角融入塑料行动和环境工作的各个方面,而非将其孤立看待。
世界经济论坛在应对塑料污染方面正在做些什么?
展望未来
在本周的可持续发展影响力峰会期间,GPAP迎来两周年,我们呼吁政府、企业和民间社会携手大胆行动,共同应对塑料污染危机。新冠疫情为全球塑料行动运动带来了前所未有的挑战,但我们在社群中看到了集体的韧性、灵活性和坚持前行的决心。请查阅我们新近发布的年度报告,了解我们已取得的里程碑、所吸取的经验教训,以及未来仍需走过的道路。
我们正迅速行动,扩大影响力,推动塑料行动成为复苏议程的首要议题。未来一年,我们希望:
将我们的NPAP模式推广到更多国家。
推出能够扩大行动规模的关键知识产品,包括加纳、越南及其他国家的路线图。
推举并宣传本地合作伙伴的工作。
动员我们的合作伙伴,为边缘化社群提供急需的支持。
复苏之路将充满艰难,但要实现更具可持续性和包容性的世界,我们必须将环境保护、社群生计和塑料行动置于议程的首位。携手努力,我们可以通过消除塑料污染,共同塑造更具可持续性和包容性的世界。加入我们!






