新冠疫情之后应对住房危机的五种方法

• 随着世界开始从新冠疫情中复苏，住房将是关键。

• 住房既可以是我们抵御这一疾病的前线，也可能成为其后果的牺牲品。

• 以下是我们今天应当思考的5个方面。

尽管世界许多地区的新冠感染率仍在持续上升，我们仍必须寻找切实有效的策略，以摆脱疫情的破坏性影响并从中恢复。住房将是这些努力的关键——以下是我们可以朝这一方向采取的五个步骤。

1. 关注健康住房

疫情向世人表明，健康与居住条件之间存在着紧密联系，但在太多情况下，本应是躲避疾病庇护所的家园，实际上却让人们病得更重。莱拉妮·法尔哈，联合国前适足住房权问题特别报告员，曾表示住房是抗击新冠疫情的前线防线。

居住在贫民窟中会显著增加感染新冠病毒的风险Image: 人类家园组织

秘书长在第75届联合国大会上提交的一份报告指出适足住房在疫情期间更加至关重要。在该报告中，新任适足住房问题特别报告员巴拉克里希南·拉贾戈帕尔表示：“在新冠疫情背景下，无家可归、居住拥挤区域缺乏保持身体距离的空间，或获得用水和卫生设施的途径不足，已成为一种死刑判决，主要针对贫困和边缘化社区而实施。”

我们必须将为更多人创造健康家园的机会作为优先事项。基础设施中与水和卫生相关的供给有限，可能使健康状况恶化。这无疑加剧了新冠疫情的影响，并加重了既有的脆弱性。鉴于经常用肥皂洗手可以阻止许多疾病的传播，人类家园组织及其他机构正在全球许多社区增加对水、卫生与个人卫生项目的投资。

除了医疗卫生紧急状况，全球疫情也引发了一场严重的经济危机。其连锁反应加剧了住房危机，而这一危机在新冠疫情之前就已十分严峻。对于新兴经济体和更成熟的市场而言，创造更多安全、健康且价格可负担的住房机会，将是在我们宣布疫情已经过去时，实现更强劲全球经济的关键。

2. 采取行动，推动实现联合国可持续发展目标（SDG）中的关键住房目标

可持续发展目标11的第1部分旨在“确保所有人都能获得适足、安全和价格可负担的住房及基本服务，并改善贫民窟”，是在疫情影响尚未得到衡量之前就已持续退步的目标之一。如果我们要帮助社区实现愈合和复苏，公共、私营和社会部门必须齐心协力，采取行动，为更多人改善住房条件。通过我们有针对性的倡导活动，我们已开发出多种资源，包括可持续发展目标11政策简报，其中为各级利益相关方列出了建议。

3. 提高人们对住房作为国民经济重要贡献者的认识

在由人类家园组织委托、华盛顿大学和宾夕法尼亚大学研究人员撰写的报告中，研究人员发现，正在努力从新冠疫情中复苏的新兴经济体，可能严重低估了其住房行业对国内生产总值的贡献，因此可能错失经济和社会复兴的机会。

当研究人员纳入常被忽视的住房市场组成部分（例如非正规部门中普遍存在的渐进式建造）时，他们发现，在所分析的11个中低收入国家中，住房平均占国内生产总值的比重最高可达16.1%。这使住房与制造业等在经济复苏计划中往往更受关注的行业处于同等地位。

然而，在已制定应对疫情经济举措的196个国家中，据国际货币基金组织统计，只有22个国家（或11%）在其计划中明确纳入了住房内容。国际货币基金组织。

4. 运用特定的住房金融策略帮助低收入家庭

获得住房小额信贷资金正在帮助家庭增强抗风险能力。人类家园组织委托进行的一项快速评估显示，在菲律宾289户小额信贷客户家庭中，疫情期间有居家收入的家庭更有可能将贷款用于房屋改善，这表明改善后的居所能更好地使人们在家中赚取收入。

住房领域的包容性金融干预，尤其是通过建设或租赁援助，既能刺激经济发展，也能通过改善住房条件来提升家庭福祉。

5. 为面临被驱逐或失去住所风险的家庭提供救助

在美国，新冠危机期间前所未有的就业和工资损失，使租房者和房屋所有者均付出了沉重代价。新冠危机复苏的最新模型之一呈“不及式”形状。它强调，经济对世界一半人口而言表现良好——即那些拥有资产、可以居家办公并从事知识型工作的人。但对于许多服务业工作者而言，情况十分严峻，他们在医疗保健的可及性和经济脆弱性方面均面临风险。

到目前为止，最受关注的理所当然是面临被驱逐风险的租房者，但数以百万计的房屋所有者（其中许多人承受着住房开支带来的沉重负担）也因经济危机而面临失去住所的风险。

我们必须倡导在驱逐和止赎发生之前就加以防范的政策。我们必须持续投入紧急租金援助和止赎预防工作，以确保家庭在我们努力走出2020年所有挑战的过程中能够保住住所。

住房可以决定复苏的成败，因此我们必须持续努力，帮助中低收入家庭改善居住状况。对健康、安全住房的投资会带来超出预期的益处，包括创造就业、增加收入，并有助于缓解过度拥挤的状况，而过度拥挤会使社区更容易受到新冠疫情等威胁的影响。

世界正焦急地等待医学突破，以使我们能够恢复更为正常的生活，但与此同时，我们必须采取措施创建并维持健康社区。在这一过程中，增加住房解决方案是至关重要的环节。