中国的全球发展倡议旨在重新关注威胁全球实现可持续发展目标能力的紧迫挑战。
一些积极案例正在显现,展示多边、多利益相关方合作如何帮助找出并落实解决方案。
本文聚焦全球疫苗行动、自然资源保护与管理以及数字经济领域的主要进展。
自1971年在达沃斯举行首届年会以来,世界经济论坛一直召集各方领导人,推动多边主义和多利益相关方合作,以应对全球挑战。50多年来,多边主义不仅意味着就一套全球原则和规则达成一致,也意味着汇集各方多元的知识、优势和视角,迅速将新知识转化为集体行动。
今年的年会将于2022年5月举行,此时新冠肺炎疫情已持续两年多。各国、企业和民间社会团体之间比以往任何时候都更需要协调与合作。或许更重要的是,领导人需要一个值得信赖的空间来坦诚表达分歧,并共同努力寻求共识。
由于中国仍在全力应对新冠肺炎疫情,今年到现场参会的中国代表将有所减少。尽管如此,在达沃斯议程的许多重点事项上,中国利益相关方都将参与讨论,尤其是气候行动,届时将由解振华(中国气候变化事务特使)代表。
从国有企业、主要金融交易所到科技企业,中国商界领袖将分享他们如何推动能源清洁转型、促使环境、社会和治理(ESG)报告在中国成为主流,以及如何让技术突破更广泛地惠及社会各界。
五年前的2017年,习近平主席首次出席论坛时,着重强调了促进全球增长的共同责任。今年1月,他参加了论坛的线上达沃斯议程,再次强调全球协作的重要性。此外,他提出了全球发展倡议(GDI),并呼吁所有合作伙伴“共同将倡议转化为具体行动,确保不让任何一个国家掉队”。
中国全球发展倡议:解决全球问题
全球发展倡议适时发出行动号召,旨在应对紧迫挑战;仅有八年时间,我们共同实现可持续发展目标(SDGs)的能力便将面临这些挑战的威胁。如今,没有任何一个国家能够独自应对全球挑战。新冠肺炎疫情、气候行动失败以及乌克兰战争等灾难表明,真正需要克服的是全球协作和多边主义的缺失,而非技术或适应方面的挑战。
围绕全球发展倡议的八个优先领域,并响应习近平主席“将倡议转化为具体行动”的呼吁,一些早期案例正在显现,展示多边、多利益相关方合作如何帮助找出并落实解决方案。
公平获取疫苗
这是全球发展倡议的一项优先议程。我们赞赏中国为全球公共利益提供疫苗所作的努力,包括支持现有的全球多边机制——承诺向Gavi和COVAX捐款1亿美元,并持续承诺为至少53个国家提供疫苗援助。
低收入和中等收入国家(LMICs)的疫苗生产迎来机遇,可借助政治和资金承诺,重新平衡全球生产能力。然而,这类伙伴关系依托复杂的全球化生态系统;要实现蓬勃发展并保持可持续,就需要多个利益相关方协同合作。论坛的疫苗制造合作组织提供中立的“交流平台”,以讨论现有倡议、共同寻找协同机会并克服共同挑战。
保护和管理自然资源
全球发展倡议的另一项关键内容聚焦发展中国家管理自然资源、实现人与自然和谐共处的迫切需求,以及如何为此提供资金。规避气候和能源转型风险,改善可持续经济和社会的发展成果,是我们共同的目标。
在全球范围内,论坛正与政府、企业和民间社会伙伴合作,开发创新金融工具和商业模式,以展示并商业化绿色技术,推动其跨境应用,并促进能源、材料和交通等难以减排行业活动的转型。
规避气候和能源转型风险,改善可持续经济和社会的发展成果,是我们共同的目标。
丽贝卡·艾维。
在中国和“一带一路”沿线新兴经济体,论坛将运用跨行业专业知识,创建专门的碳中和社区和一系列倡议,作为更广泛的气候行动平台的一部分。我们希望,近期洞察报告《推动“一带一路”倡议绿色发展:运用金融和技术扩大低碳基础设施规模》,能够为“一带一路”沿线不同国家的低碳发展贡献力量。
与此同时,在绿色发展议题的自然维度,热带森林联盟(TFA)是由论坛支持的联盟,作为公正的平台促进公私合作,推动粮食系统韧性、生计支持和贯穿价值链的气候变化相关目标。
论坛与生态环境部对外合作与交流中心合作,将这方面的专业知识带到中国,共同制定绿色价值链国家战略框架;通过双边和多利益相关方对话,帮助发展中国家,特别是热带国家,加强其在保护自然和发展农村小农户方面的韧性与协同。
优先推动数字包容
谈到数字经济,请看这组醒目的数据:全球有47%的人没有使用互联网。在50%的发达国家,现有宽带的费用超过了可负担性目标;即使在最发达的国家,如何让人们以可负担的价格使用互联网仍是一项挑战。因此,我们完全认同全球发展倡议所列优先事项:数字经济和数字包容是包容性经济增长、社会公平和可持续发展目标的基础,能够在各个领域释放变革性成果,包括高效便捷的医疗保健、公平教育、金融包容、健康发展的小型、中型和微型企业,以及粮食安全。
因此,论坛发起了EDISON联盟等全球倡议。该联盟汇聚公共、私营和社会部门现有及新成立的组织联盟,各方都在数字技术领域贡献切实有效的项目,以扩大技术使用机会并推动包容性设计。
论坛赞赏中国为应对数字经济相关复杂议题所作的努力。过去几十年来,中国成功让10亿公民接入互联网,这类倡议无疑有很多经验值得学习和分享。此外,中国也有很大机会展示互联互通的医疗卫生体系的价值,并率先探索数字医疗解决方案,供其他地区借鉴。
我们坚信,多边方式是解决全球安全、经济和社会发展挑战与困难的基本要求。在当前环境下,保持沟通、增加有系统的对话和思想交流十分必要。
我们希望,全球发展倡议等倡议,以及中国和全球政府、企业与民间社会利益相关方的共同努力,能够加快联合解决问题,推动多边主义焕发新生,促进可持续发展目标取得进展,并为建设更加和平繁荣的世界开辟道路。





