城市化不断加速,威胁着城市赖以生存的自然世界。
世界经济论坛的“2030生物多样性城市”倡议为可持续的城市发展方式提供了路线图。
基于自然的解决方案可以取代传统的“灰色”基础设施。
支持城市发展,是任何引领21世纪可持续发展议程的全球领导者的首要任务之一。不到30年,全球四分之三的人口将居住在城市,市民对经济机会、福祉和繁荣抱有很高期待。
城市应为所有人提供关键服务,例如充足、清洁的水,可靠的粮食系统,住房、能源和医疗,以及就业机会和休闲、创新与共同创造的空间。然而,如今许多城市未能达到这些要求,辜负了城市居民,也辜负了城市生活所依赖的自然环境。
尽管城市化为人类带来了诸多积极成果,其发展仍在很大程度上依赖于与自然的疏离和对自然的掠夺,由此产生连锁效应,威胁地球稳定。城市官员每天都在面对这些环境影响造成的后果,不得不应对日益频繁的干旱、洪水、火灾和突发公共卫生事件等问题。
超过70%的全球最大城市中心及其超过14亿居民被认为面临较高或极高的环境危害风险;而近60%的所有城市高度暴露于六大主要自然灾害中的至少一种:气旋、洪水、干旱、地震、山体滑坡和火山喷发。
推动城市转型的理由充分,行动刻不容缓。自然生态系统及其生物多样性为城市社会带来许多根本性益处,包括增强气候韧性。增强城市韧性对人类和经济而言都迫在眉睫。城市必须做好准备,应对日益加剧的自然灾害带来的社会、环境和财务后果,并采取系统性行动扭转这些风险。

城市生活与自然和谐共存
为应对这些重大挑战,并重新定位城市作为推动变革性积极改变引擎的潜力,哥伦比亚政府一直与世界经济论坛合作开展“2030生物多样性城市”倡议,支持世界各地的城市政府、企业和市民在2030年前打造与自然和谐共存的城市环境。
生物多样性城市是一种城市化方式,通过推动碳中和、生物多样性保护和社会正义,带来社会和经济效益。实现这一目标需要采取三个相互关联的步骤:让建成环境重新融入自然;确保所有城市居民平等享有亲近自然的机会;并培育以可持续利用自然为基础的经济。
为了增进数十亿人的韧性与福祉,我们必须将自然列为城市议程的首要事项,并促进城市利益相关方之间更广泛的互动与协作。现在是时候把握第四次工业革命带来的机遇,建立新的协作平台,分享经验,探讨如何兼顾生物多样性保护与应对粮食安全、贫困、交通出行和卫生等紧迫的城市挑战。
一些重要倡议正在支持我们的努力:C40城市自然宣言、CitiesWithNature和Cities4Forests等联盟正通过基于自然的解决方案(NbS),帮助城市建立联系,并采取明确有力的气候与自然行动。
面向城市的基于自然的解决方案
“2030生物多样性城市”倡议发布了一份新报告,呼吁多方利益相关者合作,将自然作为基础设施融入建成环境。通过将基础设施投资转向基于自然的解决方案,城市可以利用自然生态系统提供传统灰色干预措施的关键功能。
基于自然的解决方案可通过保护流域,帮助城市保障水安全并增强韧性。中国已通过若干试点项目探索海绵城市和水敏感型城市。基于自然的解决方案还可以改善社区景观,并带来其他重要效益和经济回报,纽约市的高线公园便是例证。此外,城市地区的基于自然的解决方案可以改善城市微气候、缓解城市热岛效应、抵消碳排放,并通过增加绿色屋顶和绿地来支持物种丰富度,正如莎阿南、台北、伦敦、首尔、科尔多瓦和巴兰基亚等地所展示的那样,此外还有许多其他城市。
基础设施领域的基于自然的解决方案,成本可能比单独采用灰色基础设施替代方案低50%,并可带来28%的附加价值,包括碳封存、更洁净的空气和水、更好的健康状况、休闲服务、就业机会,以及其他行业(如房地产和旅游业)的增长机遇。现在投资基于自然的基础设施,并在建成环境中促进节约土地,城市就能保障未来、提升宜居性,并增强应对气候变化和生物多样性丧失这两大挑战的韧性。

尽管已有明确证据表明基于自然的解决方案具有诸多益处,但最新《2030生物多样性城市》报告显示,目前城市用于这类方案的资金不到基础设施支出的0.3%,而基础设施支出大多来自国内政府资金。城市当前有着迫切的潜力,可以利用基于自然的解决方案,将投资额提高到目前水平的四倍;到2030年,这一投资机遇规模可达5830亿美元。此外,报告发现,这些投资机遇合计可在2030年前创造超过5900万个就业岗位,相当于预计2030年全球劳动力的1.5%。
建设未来的生物多样性城市,需要创新、应用研究、治理改进和新的投资机制。私营部门、民间社会以及国家和地方政府之间需要建立战略联盟。这些伙伴关系将树立标杆,让自然成为提升城市中心竞争力、韧性和可持续性的典范。
世界经济论坛正在采取哪些行动,塑造城市的未来?
城市转型中心汇聚城市领导者、企业和政府,帮助各方理解塑造城市未来的挑战与机遇。
通过同侪学习与协作,该中心助力城市交流见解,并将共同理解转化为务实且有韧性的城市解决方案。
我鼓励国家和地方政府以及整个城市社群,收集并传播相关证据,展示城市实现自然向好的现实机遇。我们必须携手合作,根据每座城市的独特情况营造有利环境,将生物多样性和基于自然的解决方案列为城市议程的优先事项。





