布里奇顿倡议:你需要了解的一切

Palm tree during sunset in Barbados
Barbados wants to reform the way rich countries finance poor countries in a climate crisis.Image: Unsplash/Brian Yurasits
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  • 巴巴多斯希望改革富裕国家在气候危机中为贫困国家提供融资的方式。

  • 由巴巴多斯总理米娅·莫特利领导的该岛布里奇顿倡议,提出了改变发展融资运作方式的三种途径。

  • 莫特利表示,富裕国家能够以1%至4%的利率借款,而较贫穷国家的利率约为14%。

近年来,数场强劲飓风袭击该岛,其中包括2021年的埃尔莎飓风,造成巨大损失并扰乱人们的生活。Image: 路透社/奈杰尔·布朗

巴巴多斯是加勒比地区最易受气候变化影响的国家之一。

飓风变得更加频繁、强烈,该岛还面临海平面上升、风暴潮、海岸侵蚀、干旱和洪水的威胁。

如今,由该岛首位女总理米娅·莫特利领导的巴巴多斯政府,正大力推动一项大胆倡议,可能改变气候危机期间向发展中国家提供贷款的方式。

这项倡议名为布里奇顿倡议,名称取自该岛首都。这一项目被比作1948年的马歇尔计划;当时,美国提供了逾130亿美元的对外援助,帮助西欧从第二次世界大战中恢复。

什么是布里奇顿倡议?

布里奇顿倡议是一项改革全球发展融资体系的提案,尤其着眼于富裕国家如何帮助贫困国家应对气候变化并适应其影响。

巴巴多斯在布里奇顿倡议中提出了三个关键步骤。第一步是改变部分融资贷款和偿还条款,目的是防止发展中国家因洪水、干旱和风暴等灾害接连发生、借款成本被迫上升而陷入债务危机。

例如,暂停融资利息支付,让正在应对疫情或自然灾害的国家有喘息空间投资重建。美联社报道。

巴巴多斯呼吁增加气候资金

其次,巴巴多斯要求开发银行额外向发展中国家提供1万亿美元贷款,以增强气候韧性,据《气候变化新闻》报道。巴巴多斯政府表示,这应包括优惠贷款,重点用于“帮助气候脆弱国家增强气候韧性”。

布里奇顿倡议的第三步是建立一种新机制,在私营部门支持下,为气候变化减缓工作以及气候灾害后的重建提供资金。

巴巴多斯认为,这一全球气候变化减缓信托基金可撬动3万亿至4万亿美元的私人资金,全球经济与发展政策倡议组织布雷顿森林计划解释说。

为什么需要布里奇顿倡议?

莫特利认为,开发银行——为发展中国家的经济和社会发展提供贷款与赠款的金融机构——已经过时,需要改革。

例如,富裕国家能够以1%至4%的利率借入资金。但对被视为投资风险较高的较贫穷国家而言,利率约为14%。

莫特利在埃及沙姆沙伊赫举行的《联合国气候变化框架公约》缔约方会议第二十七届会议(COP27)上表示,若无法获得优惠融资——即低于市场利率的融资——发展中国家“根本不可能”应对气候变化。

她特别呼吁改革世界银行和国际货币基金组织。两者均于1944年成立,旨在修复经济并在第二次世界大战和20世纪30年代大萧条之后促进合作。

莫特利的气候特使阿维纳什·佩尔绍德表示,巴巴多斯和其他所谓的“小岛屿发展中国家”并非应对气候变化前线上的唯一群体。他认为,约有33亿名生活在北回归线与南回归线之间的人口受到影响。据《纽约时报》的一档播客节目报道。

巴巴多斯呼吁改革包括世界银行在内的金融机构,以帮助处于气候变化前线的发展中国家。Image: 世界银行

巴巴多斯计划有进展吗?

巴巴多斯的布里奇顿倡议在COP27上引发广泛关注。佩尔绍德说,他“从未见过”围绕一套构想形成如此“共识与势头”。

《纽约时报》称,在气候大会上表示支持改革开发银行的领导人包括法国总统埃马纽埃尔·马克龙——法国是世界银行最大的利益相关方之一——以及国际货币基金组织总裁克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃。

美国总统气候问题特使约翰·克里和美国银行首席执行官也表示支持。这一点意义重大,因为美国是世界银行的最大股东。

2023年达沃斯年会

气候变化以及乌克兰战争、食品和能源价格飙升等其他全球危机,将在本月于瑞士达沃斯举行的世界经济论坛第五十三届年会上进行讨论。

本次活动以“在分裂的世界中开展合作”为主题,于2023年1月16日至20日举行,将汇聚政府、企业和公民社会的领导者,共同审视世界现状并讨论来年的优先事项。

达沃斯议程包含300多场会议,旨在加快进展并应对全球挑战。论坛全年通过其中心和平台开展一系列倡议,持续推进这项工作。

2022年达沃斯年会的成果包括成立新的韧性联盟,以增强各国抵御环境、经济、地缘政治或健康危机等外部冲击的能力。论坛还发布了一份新报告,探讨投资社会领域就业岗位的重要性,题为《未来的工作:经济复苏中社会就业岗位的三重回报》。

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