非洲大陆正出现积极转变，致力于建设可持续、有韧性的卫生系统。
对医疗卫生领域的投资能够创造经济价值。
通过协同规划和有效准备，各国能够增强韧性，更好地应对卫生危机。
非洲推动公共卫生自主的势头日益增强。随着以下机构的成立：非洲疾病预防控制中心（CDC）、非洲药品管理局以及拟议中的非洲大流行病防范与应对管理局，非洲大陆各国政府正携手合作，减少非洲在卫生安全方面对其他国家的依赖。
非洲国家进口超过70%的药品、疫苗和其他卫生产品。尽管非洲大陆是医疗产品净进口地区，但在应对疾病暴发方面已取得一定成效。
例如，在新冠疫情初期，各国立即采取措施控制病毒。这些早期、协作且持续的努力卓有成效。根据世界卫生组织最新数据，非洲新冠死亡人数不足30万，而早期预测认为死亡人数将达数百万。
这些成效很大程度上得益于非洲此前应对埃博拉疫情的经验。从尼日利亚2014年疫情中吸取的教训遏制了后续疫情中的疾病传播，最近一次是在乌干达。
展望未来，非洲各国政府需要着力加强公共卫生机构，以便迅速、有效地应对疾病威胁和疫情暴发。政府可以借助公私合作伙伴关系，打造以数据驱动干预为基础的稳健卫生系统。
我们邀请了四位在非洲领域深耕的医疗卫生专业人士，分享他们对未来的看法，尤其关注政府与私营部门合作需要采取哪些措施，才能主导非洲的卫生议程并克服健康贫困风险。
世界经济论坛如何推动改善医疗卫生状况？
健康与医疗保健中心汇聚各方领导者，共同理解全球卫生系统面临的挑战，包括可及性、公平性、韧性和准备情况。
中心通过可信赖的对话与公私合作，帮助合作伙伴围绕共同优先事项协调行动，并推动集体行动改善健康结果。
“让世界变得更健康是一项集体事业”
安吉拉·瓦苏纳，辉瑞新兴市场全球政策副总裁
社区是改善公共卫生最重要的利益相关方。没有人比生活在非洲社区中的人更适合满足这些社区的需求、引领其卫生议程。在辉瑞，我们很荣幸能够支持并与非洲及全球领导者合作，共同致力于改善医疗可及性、健康结果和创新。
2022年5月，辉瑞与卢旺达、加纳、塞内加尔、马拉维和乌干达的领导层携手，启动了“共建更健康世界”倡议。该倡议旨在让12亿人能够获得医疗卫生创新：通过开放获取我们的药品和疫苗，并与各国政府及跨领域领导者合作，共同制定可扩展的解决方案，消除限制或阻碍这些药品送达有需要患者的系统性障碍。
倡议启动以来，我们在各参与国取得了进展，以卢旺达为例：我们已向该国提供了超过1,500个疗程的药品和疫苗，并与政府合作培训卫生工作者，使其能够进行接种和用药。去年12月，我们欣然派出首支全球卫生团队前往卢旺达，为卫生部提供现场技术支持，优化供应链。
无论是满足当下的健康需求，还是为未来做好准备，让世界变得更健康都是一项集体事业。因此，私营部门组织、非政府组织、多边机构及其他各方与非洲领导者合作，让卫生公平成为现实，至关重要。
“公私合作伙伴关系对于推动高质量医疗卫生领域的投资至关重要”
卢茨·赫格曼，诺华全球卫生与可持续发展总裁
非洲疾病预防控制中心自主权的提升，加上新成立的非洲大陆自由贸易区（AfCFTA），标志着非洲大陆正朝着建设可持续、有韧性的卫生系统积极转变。面对当前挑战，建立伙伴关系并开展合作至关重要，这有助于推动采用以患者为中心的政策和方法，让尽可能多的人获得药品。诺华通过投入时间、专业知识和资金，支持区域和国家能力建设，助力实现可持续发展。
获得优质医疗服务和药品，是贫困人口面临的一项关键障碍。公私合作伙伴关系对于推动对高质量医疗卫生、药品、服务和创新的投资至关重要，这些投入是建设有韧性且公平的卫生系统所必需的。
非洲医疗用品平台是一个令人鼓舞的案例，展现了扩大规模经济、简化物流并降低分销链各环节加价的潜力，从而有望降低卫生系统成本，让更多患者获得医疗服务。
应探索新的自愿许可机制，用于治疗在非洲大陆日益普遍的非传染性疾病。例如，诺华与药品专利池组织合作（作为肿瘤药物可及性联盟的一部分），以提高尼洛替尼用于治疗慢性髓性白血病的可及性；这是首个此类抗癌药物协议。
“医疗卫生投资能够对一国经济产生显著的积极影响”
亚历山大·德·卡瓦略，IQVIA总经理
医疗卫生行业可以加快部署卫生信息系统、开展卫生数据管理与分析，这些都是强化卫生系统的关键驱动力。一些先行机构正以患者为中心的“包容性商业”解决方案开辟道路，力求覆盖中低收入国家脆弱人群在整个患者旅程中的未满足需求，从疾病预防到坚持治疗。
近年来，随着互联技术和数字解决方案在偏远地区也开始出现，这一趋势大大加快。
尽管只有少数方案实现了可持续发展并扩大规模，但其创新展现出巨大希望和潜力。例如，借助高效、数字化的手术室以及便利农村患者就医的远程医疗，印度的多专科医院能够完成三至四倍数量的外科手术，超过美国同类医院。
企业和发展基金正在建立合作关系，并为这些先行机构提供资金和技术支持，以加快其发展。医疗卫生行业、捐助方和发展金融机构可以向这些先行者学习，并支持在非洲扩大最具相关性的创新方案。
医疗卫生行业也可以加快部署卫生信息系统、开展卫生数据管理与分析，这些都是强化卫生系统的关键驱动力。国家级和泛非数字卫生计划若与捐助方及大陆和区域机构协同推进，将有助于充分发挥显著的规模经济效益。
对医疗卫生领域的投资能够创造经济价值。通过发展人力资本，各国可以提高公民的生产力，从而为经济增长作出积极贡献。归根结底，实施全民医疗保健是任何卫生系统的基石，也有益于国家增长与发展。
“通过协同规划和有效准备，各国能够增强韧性”
普里娅·巴苏，大流行病基金秘书处执行主任
新冠疫情暴露了社会、经济、政治和地理层面的诸多结构性不平等。疫情凸显了大流行病防范、准备与应对（PPR）能力的不足，尤其是在低收入国家；其中大多数位于非洲。疫情还强调，亟须加大对PPR的投资。我们现在投入的每一美元 用于加强PPR，都将在未来数年挽救生命并减少全球的财务成本。
为使应对能力制度化，世界银行与创始捐助方、世界卫生组织、民间社会组织及其他利益相关方合作，设立了大流行病基金：这是全球卫生融资领域的一项创新举措，也是首个专门资助关键投资的多边融资机制，旨在持续加强国家、区域和全球层面的卫生系统及PPR能力，重点支持低收入和中等收入国家。
在国家层面，关键需求包括建设疾病监测能力和实验室，加强公共卫生人员队伍能力，以及完善应急沟通、协调和管理，并推动社区参与。支持建设区域和全球PPR能力则涉及多个领域，包括数据共享、法规协调、区域公共卫生人员队伍能力，以及协调疫苗和其他应对措施及基本医疗用品的研发、采购、分配和部署的能力。
大流行病基金虽仍处于起步阶段，却蕴含潜力与希望。该基金由25个捐助国政府和慈善机构提供16亿美元的初始资金，旨在通过现有的PPR融资机构开展工作，补充其资金，并发挥各机构的比较优势。基金力求带动外部融资，鼓励各国优先推进PPR并加大自身投入。
大流行病基金即将启动首轮提案征集，重点支持三个领域：疾病监测、国家实验室系统和卫生人力资源。为鼓励各国规划自身的卫生发展路径，基金采取包容且由国家主导的方法。
大流行病基金提醒我们，通过协同规划和有效准备，各国能够增强韧性，在下一场大流行病来临时更好地应对，从而助力建设一个更健康、更安全、更有保障的世界。
