全球各地有数千座“幽灵”机场等待重新开发。
如果符合若干基本标准，其中一些机场是极具潜力的再开发机会。
从香港到雅典，少数大型机场再开发项目正在提供示范。
随着城市规模不断扩大、人口日益密集，公私各界领袖愈发迫切地寻找可按社会和环境价值导向进行再开发的空间。被废弃的机场和机场用地（即“幽灵”机场）已成为一种看似理想的选择。对许多城市，尤其是成熟城市而言，幽灵机场代表着最后的大片空白土地，可重新融入城市空间。
全球究竟有多少座幽灵机场？各方估计不一，但 一个热门在线数据库仅美国境内就列出了2699座基本或完全废弃的机场和机场用地；另外一个专注于欧洲的数据库 还列出了数百座。
除疫情等“黑天鹅”事件外，机场和机场用地为何会被废弃？在许多情况下，较小的机场只是被更大的“枢纽”机场所取代，以满足不断增长的需求。还有许多机场被停止客运服务，改建为军事、商业或航运设施。
有些机场是外部因素的牺牲品，例如预期的人口激增从未出现、自然灾害严重损毁基础设施，或战争造成无法挽回的破坏。更具争议的是，一些机场从规划之初就存在严重缺陷，从未服务过一名乘客便沦为“幽灵”。例如，墨西哥城郊外的一座机场从未建成，其遗址如今正被 改造为一座大型生态公园 位于一处面积超过巴黎的历史遗址上。
尽管幽灵机场遍布全球，但并非所有机场都符合城市开发的基本标准。首先是距离：如果机场离人口中心过远，便无法入选。第二项标准是连通性：如果机场位于城市区域边缘（许多机场确实如此），且通过公共交通的可达性欠佳，这同样是一个问题。最后，还需逐案考量一系列技术因素，包括机场的规模、基础设施和地质条件是否适合城市开发。
幽灵机场的再开发
符合条件的幽灵机场可用于多种用途，但其中一些影响最大的举措可归为三类。
1. 新型城市巨型集群
埃利尼科 曾是幽灵机场，如今正发展为全新的城市集群。该地位于雅典市中心以外四英里处，埃利尼科国际机场曾服务63年，于2001年被雅典国际机场取代。二十年间该机场基本处于闲置状态，直至公民行动及公私合作启动，开始构想这片6平方公里土地的新可能。该项目总投资82亿美元，仍在推进中，规划涵盖住宅、商业、酒店、娱乐、博物馆、医疗、体育和教育等用途。可持续发展与保护举措是该项目的核心：节能建筑与沿海滨水区的再生是关键环节。预计该项目将为希腊带来更多税收和旅游收入，经济效益将超过140亿欧元。值得一提的是，这将是雅典3400年历史上首个大型公园。
世界经济论坛为促进可持续城市发展开展了哪些工作？
城市排放了全球75%的温室气体，且居住着全球半数以上的人口——到2050年，这一比例将增至三分之二。通过优先发展清洁能源，城市可贡献将全球变暖控制在2°C以内所需减排量的一半以上，这与《巴黎协定》的目标相一致。
为实现净零排放和自然正向城市 及社区（到2050年），世界经济论坛正与公共和私营部门利益相关方合作，开展各类倡议，通过地方行动推动全球雄心。以下仅列举部分倡议：
达沃斯建筑文化联盟： 以气候韧性、可持续性及建成环境循环性为原则，推进建筑、基础设施和公共空间的高质量规划、建设与管理。 了解更多。
全球新出行联盟：探索减少拥堵和排放、完善电动汽车基础设施并推动城市出行与配送转型的新方案。 了解更多。
城市创新联盟：连接创新者和创业者与新市场和新机遇，以重新构想和重塑生活质量与地方经济。 了解更多。
G20全球智慧城市联盟：加快智能化、切实可行的解决方案，以增强气候韧性、促进公共福祉，并应对城市和地方社区面临的最紧迫挑战。 了解更多。
未来旅游与出行：在保护文化遗产和自然生态系统的同时，推动包容性和可持续的经济增长。 了解更多..
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2. 中央商务区2.0
那些曾飞抵香港启德机场的旅客，至今仍对其记忆犹新：飞机沿下降航线飞行，几乎擦着楼宇掠过，场面令人叹为观止。该机场于1998年关闭。当其容量无法满足需求时，启德机场被建于填海造地之上、位于其西面30公里处的香港国际机场所取代。自20世纪90年代末以来，启德地区一直是公私合作开发的焦点，旨在将其转变为新的中央商务区。缺乏既有的垂直基础设施——即幽灵机场的“空白画布”优势——为创新的社会和环境开发项目提供了空间，例如Airside，一座全新的超绿色综合体，设有空中农场、自动化智能垃圾分类与存储设施、自然通风、雨水管理，以及自动自行车停放区。
3. 城市科技、研究与住宅枢纽
柏林泰格尔机场距离勃兰登堡门仅9公里，其历史丰富多彩，远超其73年的正式运营期（1948年至2021年）。第一次世界大战前，它曾是齐柏林飞艇的组装基地。二战期间，机场在盟军轰炸中被毁，随后重建，成为柏林客流量最大的机场。即便在停运之后，它仍曾用作新冠疫苗接种中心，并为逃离乌克兰的难民提供庇护所。
目前，该场址的改造工程正在进行，旨在将其打造成柏林TXL——城市科技共和国：部分为城市技术研究与产业园区，部分为住宅区，部分为景观区。气候中和的能源系统、交通网络和建筑材料的应用是核心设计重点，其中一个包含5000套住宅的开发项目，拟建成为全球最大的木结构建筑社区。
机场再开发的设计原则
这些具有代表性的幽灵机场改造案例，展示了当前瞻性的雄心与公私合作愿景及决心相结合时所能达到的最高水平。然而，即便是规模较小的再开发项目，也应体现能够降低开发风险、并增强长期积极影响的基本设计原则：
包容性设计： 位于城市附近的幽灵机场（其中许多地区缺乏经济适用住房）为将社会经济公平纳入规划之初提供了有力契机。
可持续性设计：所有机场再开发工作都应以气候中和原则为核心，贯穿建设、运营及以后各阶段。
韧性设计： 实现收入来源多元化、加强资源自给能力并强化数字基础设施，有助于这些新空间抵御意外威胁（如经济衰退）和蓄意威胁（如网络攻击）。
独特性设计： 或许更为重要的是，它们必须拥有属于自身的文化、氛围和场所感——实质上是一种渗透于生活、工作与娱乐各方面的个性。
令人振奋的是，还有数百座乃至数千座幽灵机场等待蜕变。若以这些原则为指导进行设计，这些“幽灵”便能为城市提供其当下比以往任何时候都更需要的住房、公园及其他社会基础设施。
