包容性创新如何变革粮食系统,并助力终结全球饥饿

Six children carrying carton to collect water.
Over the next 10 years, investing in innovation could end hunger.Image: UNSPLASH/Tucker Tangeman
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  • 两年的新冠疫情,以及如今的乌克兰遭入侵,已扰乱全球粮食系统。

  • 世界经济论坛与联合国粮食及农业组织已发布一份路线图,旨在帮助各国加快包容性粮食系统创新。

  • 粮食系统创新存在152亿美元的资金缺口,而填补该缺口有望支持终结饥饿、将排放控制在2°C以内,并使用水量减少10%。

  • 该路线图建议设立数字粮食系统创新全球联盟、建立粮食创新中心网络,并通过“1亿农民”平台帮助农民投资于可持续粮食实践。

据估计,到2030年,世界人口将达到85亿人。届时,联合国希望已终结世界饥饿、实现粮食安全并改善营养状况,同时确保农业生产方式具有可持续性。

这是一项宏伟的目标,而两年的新冠疫情,以及俄罗斯入侵乌克兰,使这一目标更具挑战性,因为全球粮食系统已受到扰乱。

不过,人们希望通过合作与包容性创新,推动实现联合国可持续发展目标的进展。

新冠疫情及当前的乌克兰危机凸显了支持粮食系统具备韧性的必要性,以应对一系列快速变化的冲击,且这一支持应以数据为依据。

今年1月,世界经济论坛与联合国粮食及农业组织(粮农组织)合作发布了一份路线图,旨在帮助各国加快并扩大包容性创新,以满足粮食系统中所有利益相关方的需求,并确保不让任何人掉队。

该路线图延续了联合国的粮食系统峰会(该峰会于2021年9月举行)的精神,峰会认为创新是推动粮食系统转型的关键因素之一。

粮食系统挑战的规模

2020年,疫情导致全球饥饿人口增加,多达8.11亿人在全球范围内面临饥饿,据粮农组织与论坛的白皮书《转型粮食系统:由各国主导创新的路径》。

超过30亿人无力负担健康饮食,超过15亿人甚至无力负担含有最低限度基本营养素的饮食。

粮食不安全问题也存在性别差距:女性遭遇中度或重度粮食不安全的可能性比男性高10%。

在人们食不果腹的同时,粮食系统也在逐步加剧气候变化,其排放的温室气体占全球温室气体总量的多达三分之一。

在全球范围内,粮食系统导致了80%的热带森林砍伐,并且是土壤退化、荒漠化、水资源短缺和生物多样性下降的主要驱动因素。

疫情期间营养不足人口的增长情况。Image: 联合国粮食及农业组织

粮食系统创新的必要性

在粮食系统峰会上,联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯设立了“创新变革杠杆”,由论坛与人道主义援助组织Mercy Corps共同主持,旨在汇聚公共、私营和社会部门共同推动创新。

“创新变革杠杆”的工作促成了该白皮书的发布,并呼吁各国设定目标,将与粮食系统相关的GDP的1%投入创新。

白皮书指出,未来10年,对创新的投资有望终结饥饿、显著减少全球排放,并带来超过1万亿美元的经济回报。

目前,全球南方农业创新的年度资金中,仅有7%包含可持续发展目标。白皮书认为,若该比例提升至50%,则可为推动粮食系统转型额外贡献300亿美元。

与此同时,粮食系统创新存在152亿美元的资金缺口,而填补该缺口有望支持终结饥饿、将排放控制在2°C以内,并使用水量减少10%。

改进土壤管理技术,可抵消并封存约占年度排放总量20%的温室气体。

到2030年,农业领域的增强型互联互通有望为全球国内生产总值增加超过5000亿美元,这一数据来自麦肯锡的研究。

与此同时,白皮书认为,农业、水产养殖和食品生产领域的生物创新,有望在未来10至20年内带来高达1.2万亿美元的经济回报。

包容性创新

粮农组织与论坛的路线图提出了加快创新的原则和行动,其根本在于必须坚持整体性和包容性。

七项核心原则包括以下创新方式:

  • 保护并尊重所有利益相关方的权利,尤其是最脆弱群体及处于边缘地位的群体,使其能够公平参与粮食系统相关决策

  • 通过采用促进自然向好与可持续的方法,产生积极的社会和环境影响,同时确保公平的生计

  • 以符合伦理的方式开发数字工具、技术和数据平台,覆盖粮食系统中农民及所有消费者的“最后一公里”解决方案。

推动粮食系统转型的4个以人为本的创新领域Image: 世界经济论坛

该路线图确定了四个以人为本的创新领域,并针对每个领域提出了一系列行动建议:

促进国家和区域创新生态系统

具体包括:制定战略以鼓励政府部门之间开展合作;审查阻碍农业创新规模化推广的法规;以及设立多方利益相关方参与的粮食创新中心,以连接高校、非政府组织、(地方)政府、初创企业、中大型企业和风险投资机构。

在已率先建立粮食中心的国家中,越南致力于使从农场到餐桌的全过程实现可持续发展,荷兰则承办了粮食创新中心全球协调秘书处。

鼓励社会与制度创新

在强调合作与包容性的前提下,此举包括制定共同商定的粮食相关政策,以保护所有利益相关方的权利,从小规模生产者和社区组织,到妇女和原住民。

运用并支持新旧知识与技术

创新变革杠杆确定了“1亿农民”平台,将其作为一种途径,以激励农民,并使消费者能够将气候、自然和韧性置于粮食经济的核心,从而推动自然向好的生产、促进公平的生计,并增强应对脆弱性、冲击和压力的韧性。您可以在此进一步了解该平台的工作此处。

改善并整合数据与数字系统

具体包括确保数据与数字系统保持一致、灵活且可互操作,并能够支持具有气候智慧性且包容的粮食系统转型。

创新变革杠杆确定了数字粮食系统全球联盟,该联盟由三个实施平台(“一张地图”、“数据与数字市场操作手册”和“数字数据宝库”)组成,具备支持各国以包容和负责任的方式利用数据的能力,从而在粮食系统内创造可见的机遇。

论坛、粮食行动联盟及合作伙伴正在举办一场线上会议,“大胆行动促进粮食——区域与国家旗舰项目”,以推动粮食系统变革的行动。

在开幕全体会议上,各国领导人将探讨如何提高雄心并扩大领导层行动,以迎接COP27,并探索在2030年前实现共同目标的策略。

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